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叶祝颐：“老鼠啃咬费”暴露殡葬行业乱象

//www.auribault.com 2015-09-18 来源：中国青年网

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　　近日，济南市物价局联合济南市卫计委、济南市民政局对各级医疗机构太平间管理工作进行专项检查。“一个小时收费900元”、“防止老鼠啃咬要收老鼠啃咬费”……太平间是死者火化前的必经之地，然而此前关于太平间收费的质疑却是屡见不鲜。（9月17日新华网）

　　太平间是死者火化入土前的必经之地，一些医院和殡仪馆的太平间却从宁静之地变质为“扒活人一层皮，发死人身上财”的圈钱宰人之地。太平间收完各种服务、管理费用之后，竟然收取“老鼠啃咬费”，实在令人惊诧。逝者家属缴纳了太平间服务费，医疗机构与殡仪馆不该好好保管逝者的遗体，给逝者留下最后的尊严么？防止老鼠啃咬遗体也成为收费项目。殡葬行业收费疯狂、无耻至此，道德何在？道理何在？

　　不仅医疗机构和殡仪馆的太平间“不太平”，殡葬行业乱收费的问题一直备受公众诟病。一方面是国家大力提倡殡葬均等化服务，另一方面殡葬市场上天价用品、天价葬礼、天价墓地、天价骨灰盒，屡屡被曝光。很是让人费解。央视新闻1＋1曾报道说，比房地产业还要赚钱的是殡葬业。太平间收取“老鼠啃咬费”，葬行业圈钱宰人的套路再曝光，为殡葬行业暴利再添新证据，无疑值得反思。

　　民政部曾提出，到“十二五”末，全国火葬区将全面建立基本殡葬服务保障制度，基本实现殡葬基本公共服务均等化，群众的基本殡葬服务今后将由政府买单。部分城市还有意将免费基本殡葬服务从户籍市民覆盖到常住人口。这些举措值得称道。但是殡葬行业非基本殡葬服务圈钱宰人的现实生态令人堪忧。

　　当下，还原公共服务公益属性，正在成为政府与社会的共识。打破殡葬行业的暴利惯性，回归公益本质，势在必行。《政府制定价格听证办法》第三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。”殡葬服务费标准既涉及到公众利益，也属于依附于行政垄断下的自然垄断行业，制定殡葬服务价格除了考虑殡葬行业的经济利益外，需要考虑到公众的承受能力。因此，我认为，不仅遗体接运、清洁消毒、冷藏、火化等基本殡葬费用要纳入免费服务的范围，太平间、公墓、骨灰盒、花圈、灵堂、寿衣等非基本殡葬服务价格也应受到制约。相关部门不能让“老鼠啃咬费”成为民众的不能承受之重。

　　事实上，未被列入基本殡葬服务范围的殡葬项目充满暴利泡沫。在江苏吴江，殡仪馆垄断骨灰盒销售，拒绝家属将骨灰盒带入殡仪馆，市民带骨灰盒入殡仪馆遭到打手殴打，外面500元一个的骨灰盒在殡仪馆内卖2500元。而吴江市民政局回应称，外面的骨灰盒不正规，殡葬行业就是垄断行业，这是殡葬业的“吴江模式”。

　　不仅吴江赤裸裸发表“殡葬暴利宣言”，就连极力否定殡葬暴利的中国公墓工作委员会主任王计生也承认，骨灰盒、墓地等殡葬产品确实存在利润空间，王计生认为，这些殡葬产品由市场调节，公众应该转变观念，理性消费。按照市场经济的基本观点，市场化的产品应该成本透明，具有竞争性。由消费者在市场框架内与经营者充分博弈，然后形成价格。但是，殡葬产品不是普通商品，市场竞争并不充分，产品成本也极不透明，完全由经营者自说自话。民政部社会事务司原负责人曾坦言，殡葬行业具有公益服务的特点，不具有充分市场化的特征。公益性的殡葬产品由经营者自主定价，难言公平。再说，刚刚经历丧亲之痛的丧户既没有价格博弈能力，也不具备消费理性。

　　由于殡葬行业的特殊性，其自然垄断属性在短时间内无法消除。为群众提供免费基本殡葬服务，体现了政府的责任担当。但是，基本殡葬服务之外的太平间、灵堂、骨灰盒、寿衣、墓地价格才是殡葬暴利的大头。如果不管好这个殡葬暴利大头，受殡葬暴利困扰的公众仍然感觉死不起。

　　为了维护民众最后的尊严，政府应该切实尽到监管责任，增强非基本殡葬产品成本的透明性，完善殡葬服务价格监督措施，形成合理的殡葬定价机制。斩断殡葬行业暴利链条，还原殡葬产品公益属性。（叶祝颐）

编辑：丁斌斌

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