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王志贤：景区限流能否让游客玩好？

//www.auribault.com 2015-09-29 来源：福建日报

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　　9月24日，北京市旅游委在官网公布北京市A级旅游景区最大承载量，包括瞬时最大承载量和日最大承载量两部分内容。此次北京市公布的最大承载量是按照国家旅游局《景区最大承载量核定导则》旅游行业标准核定后得出的。

　　在节假日尤其是黄金周，热门旅游景区游客流量往往超过景区的游览负载能力，导致游客只见人头看不清美景，还容易引发安全事故。2014年跨年夜，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故，造成数十人死亡。国家旅游局吸取景区超载引发事故的惨痛教训，于今年1月6日下发《景区最大承载量核定导则》，要求各大景区核算出游客最大承载量，并制定相关游客流量控制预案。此次北京市公布全市A级旅游景区最大承载量，是对《旅游法》有关规定的执行，景区限流正在全国推行，这意味着，即将到来的黄金周，是国内景区按照最大承载量实施限流的首个黄金周。

　　执行限流新规定，各景区和相关部门准备好了吗？景区限流能否让游客玩好？相关问题很快就会在黄金周得到检验。

　　将人流量控制在景区最大承载量之下，可以提高游客的游览舒适度，提升旅游品质；可以避免拥挤导致踩踏事故，确保游客安全；可以减少纠纷，让游客心情舒畅；可以防止对景区资源环境的损害，促进景区可持续发展，制度善意毋庸置疑。不过，有了限流规定，并非就万事大吉了，如果相关配套措施不到位，制度的效用就会大打折扣，并会产生新的问题。比如，当很多游客到达景区后遭遇限流不得而入时，景区没有履行服务游客的责任，游客可能因为不满而与景区管理人员产生纠纷；某些景区可能为了经济利益，不严格执行限流规定，导致景区超载现象继续发生。

　　解决问题的关键，还是完善景区应急处置预案，做好充分的准备。不让游客尤其是外地游客无功而返，无疑是最重要的。当今资讯高度发达，为客流量的发布提供了便利。在黄金周等旅游旺季，应将热门景区的游客量、停车场容量等信息，在网络等媒体上公布，方便旅行社、游客查询，以便合理安排行程。尤其在景区即将达到最大承载量时，提前发出预警，让游客避开拥堵景区，避免跑冤枉路。

　　比较而言，外地游客花费成本大，对进入景区参观的愿望更强烈，优先满足外地游客的参观愿望，也是落实限流规定应当考虑的一个要素。外地游客行程通常数日前就定好的，可以通过旅行社统一提前订票或游客网上订票等方式，提前获得热门景区的门票，避免陷入被拒之门外的窘境。本地人也应有好客、礼让之心，尽量不在旅游旺季往本地热门景区挤，少让外地游客留下遗憾。

　　受门票经济驱使，有些景区经营者有可能明知道景区拥堵严重，依然来者不拒。景区限流规定的落实，还需要有关部门加强督查，严禁各种违法违规行为，促使景区限流规定得到普遍执行。

　　每一次黄金周都是一场大考，这份答卷是由有关部门、景区和游客共同填写的。只要有关部门加强监管和服务，各个景区充分做好准备，旅客文明出行，就能够提高这份答卷的分值，过一个较高质量的黄金周。

编辑：周文

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