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张西流：政府为“居家养老”埋单具有样本意义

//www.auribault.com 2015-09-29 来源：光明网

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　　近日，家住广州紫来大街的80岁老人余可然迎来一位钟点工，每个月上门提供15小时的居家养老服务。据悉，这是广州全面推广实施社区居家养老服务之后，拥有本市户籍的老人家可以享受到的政府购买服务。按照相关规定，有儿女但不在一起生活的80岁（含）以上老人家也可以申请。（9月28日《广州日报》）

　　勿庸置疑，家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。然而，随着计划生育国策的推进、经济社会的转型和城乡群众生活方式的转变，全社会正面临家庭养老功能日益弱化问题。如此语境下，广州率先向80岁以上的空巢老人提供居家养老服务，既让空巢老人免费享受到家政式服务，又解除了子女的后顾之忧，其样本意义不容小视。

　　目前，中国65岁以上的老年人口1.2亿，每年以近1000万的速度增加，到2050年，将是目前的三倍。随着老龄社会的来临，一个最大的“中国特色”就是整个社会都处于“未富先老”的境地，尤其是老人的经济状况。据统计，我国丧失生活自理能力的老人已愈3300万，这个群体正面临着物质匮乏和精神空虚的双重困境，生存状态令人堪忧。特别是，我国目前的公共养老机构明显供不应求，因此，全面推行居家养老模式，显得尤为重要。

　　可见，推进和保障居家养老服务，顺应了社会和公众的普遍期待。所谓居家养老服务，就是以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务。这种服务模式既解决了在养老院养老亲情淡泊的问题，又解决了传统家庭养老服务不足的难题，是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式。

因此，广州政府的“居家养老”埋单具有样本意义，应该对全社会的养老问题产生一定影响。特别是各地政府应在政策扶持和精神帮扶上双管齐下。一方面，加大财政扶持力度，完善社区养老设施配套建设，强化社区公共医疗服务，落实老年人相关补贴制度，着重解决老有所养、病有所医等问题。另一方面，开展亲情牵手活动，鼓励大学生、部队官兵等青年群体，与老人结为国策亲戚，为他们提供精神慰藉和亲情抚慰。有效整合社会爱心资源，将政府、护理员、志愿者、老人、子女多方有机融合，逐步打造以“亲情服务”为基调，以“快乐养老”为目标的新型养老模式。（张西流）

编辑：丁斌斌

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