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杨于泽：城市治理不能留死角

//www.auribault.com 2015-10-09 来源：长江日报

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　　近日青岛一商家一道大虾论只卖，38元一只，一盘大虾要强收游客1400多元，游客上网吐槽，引发社会广泛关注。其中一个焦点，是当地公安、物价部门有点不想管。舆论将商家欺诈游客与当地城市形象捆绑在一起，试图引起当地有关部门重视。

　　一说到“城市形象”，其领导人就会着急起来。城市形象影响文明城市评比，影响城市旅游业发展，直接间接就跟领导们的政绩挂起钩来。所以一碰到饭馆、商家宰客之类，舆论往往把它与城市形象联系起来，这样就可以促动领导下令彻查。领导往往也真的重视起来。

　　人们显然是忽视了更本源性的东西，即游客、消费者的合法权利。饭馆、商家宰客，侵害到消费者的合法权利，至于它是不是抹黑了城市形象，倒是有点难说。有些无良商家经常宰客，但被宰的人愿意花钱买平安，事情自然就不了了之，也就无损于城市形象。既然无损于城市形象，政府是不是就可以不管呢？确定无疑的是，消费者的权利是受法律保护的。

　　这几天，青岛商家宰客的丑闻接连曝光，青岛的城市形象的确受到很大损害。继“青岛大虾欺诈”事件之后，近日又爆出，一位山西游客在崂山景区吃饭，一道蘑菇炖鸡被收费894元；当地还有饭店先拔腿再称蟹，一只螃蟹要价3000元。商家损害了青岛的城市形象，但切实受到伤害的，还是被宰的消费者。

　　宰客现象如雨后春笋，原因是有关部门监管不力、不作为、放纵甚至暗中保护。一些地方的宰客丑闻不是偶然的，从一般人的旅游经历来看，国内很多地方无良商家宰客的现象其实很普遍，比如海南三亚连年遭遇宰客投诉，现在青岛突然城市形象受损，其背后是一种网络传播效应，让过去大量不了了之的丑恶现象来了一次次集中亮相。相关责任部门面对宰客投诉不想管，其实不是青岛一地的问题。

　　与其说不法商家使城市形象受损，还不如说，它暴露了一些城市的社会治理能力、城市管理能力的欠缺。这些年我们的城市高楼拔地而起，四顾霓虹灯闪烁，外表富丽堂皇，但深入到一些细节处，就会感到粗糙甚至丑陋。宰客的和欺负外地人的，不仅有饭店、商铺和出租车，如果我们到各地火车站周边去看看，经常会碰到一些以敲诈勒索为业的人群。这种情况说明，我们的城市管理、社会治理还有诸多死角，相关问题未受重视，解决问题尚未提上议事日程。

　　要想解决问题，只想维护城市形象，很有可能会走入误区。城市形象可以梳妆打扮，可以一俊遮百丑，也可以因为人们的忍气吞声而貌似形象尚佳。

　　正确的方法是从保护每个人的权利入手，建设法治政府，强化对政府行政与执法的监督与考核，强化执法部门的执法意愿，使之有法必依、违法必究。“城市形象”是一个大词，其实很抽象。相反消费者的权利是由法律明确界定的，政府有责任和义务予以切实维护。这种维护权利的工作有点琐碎，工作量很大，但它是政府为人民服务的题中应有之义。政府公务人员的日常工作，就是描好城市管理、社会治理的这些细部，最后效果怎样，正是评价城市文明程度的重要指标。

编辑：丁斌斌

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