把善念变成更多善举，还要对突发状况保持更大的敏感，设计出更有针对性的救助路径，拥有主动出击的行动能力

　　1月22日到28日，南京迎来了寒潮，最低温度达零下9摄氏度。“这么冷的天气，那些露宿街头的人怎么办？会不会冻出病来？”南京市救助管理站工作人员出于职业敏感，一直很揪心这个问题。

　　这种推己及人的善念，是社会抵抗寒潮的一道墙。从预报寒潮来临起，南京市救助管理站就开始准备物资，棉被、毛衣、毛裤、羽绒服都准备妥当，房间也经过特意打扫，工作人员还调试了房间的空调，以保证正常工作。

　　不过，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，救助站只是对流浪人员进行临时性社会救助，现实中一般不超过10天。这也就降低了一些流浪者去救助站的意愿，“反正也住不长，进进出出的还觉得麻烦”。因此，全靠救助站这样的救助体系、仅向街头流浪者张开怀抱，远远不够。

　　把善念变成更多善举，还要对突发状况保持更大的敏感，设计出更有针对性的救助路径，拥有主动出击的行动能力。1月23日晚，南京大雪纷飞，气温降为零下5摄氏度。南京市救助站的工作人员主动到街上，在火车站和地下通道里，寻找并救助露宿者。记者跟随救助管理站工作人员进行劝导救助时，除了一名60岁左右的妇女上了车外，其他几人均谢绝了好意。有人是因为买了回家的火车票，担心前往救助站太远，赶火车不便；有人则是还想在附近找零工干，不想折腾。63岁的外来务工人员陈师傅，就是为了能在附近的劳务市场碰碰运气，宁愿睡在地铁站冰冷的地板上。对于这些希望继续露宿者，工作人员给他们送上棉被，并留下联系卡片，叮嘱他们遇到困难随时联系救助站。

　　让露宿者感到温暖的，不只是一床被子、一杯热茶等，更是接触中的友善、不被忽略的尊严乃至一点点的方便。南京零距离爱心基金联合人民日报客户端和南京市慈善总会发起的“暖流行动”，联合志愿者的力量，安排露宿者到附近的小旅馆住，提高了救助的接受度。23日晚，记者跟随南京市零距离爱心基金的志愿者，寻找需要帮助的人。在安德门地铁站附近的高架桥下，来自陕西的外来务工人员李师傅正搓着手，准备铺一床破旧被子席地而睡。“我找了个快递的工作，从早上8点干到晚上9点，因为年底包裹多，一刻没歇息。”他说，为了给儿子准备结婚的彩礼，不得不精打细算，能省则省。听说“暖流行动”能提供一周的免费住宿，老李很开心，迅速收起了被子。

　　更大范围的社会参与，对救助行动非常必要。公益组织和志愿者的行动，具有更大的灵活性、更好的针对性，能与政府救助形成良性互动。2013年起，江苏在全省推行“三社联动”“政社互动”，政府难以顾及的地方，就以购买服务的方式由社会组织来服务。江苏省民政厅厅长侯学元说，救助管理站负责救助的管理、协调、督导、资源供给与信息发布等，社会组织发挥“一线”服务者的作用，提供针对性服务，配合度更好，保障度更高。事实上，一个能激起并容纳更多善念的救助体系，才是能长期抵御寒潮的友善之墙。