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调查组对百度提出的整改要求包括,“改变竞价排名机制,不能仅以给钱多少作为排位标准。立即调整相关技术系统,在2016年5月31日前,提出以信誉度为主要权重的排名算法并落实到位;对商业推广信息逐条加注醒目标识,并予以风险提示;严格限制商业推广信息比例,每页面不得超过30%.”
由此看来,百度的竞价排名商业模式已经走到了尽头。实际上,竞价排名早已遭到颇多诟病,在最近几年的全国“两会”上都有代表委员指出竞价排名的弊端。百度竞价排名之所以会始终存在,直至魏则西失去了年轻的生命之后,才真正触动其根基,其中很重要的一个原因在于百度通过搜索引擎牢牢掌握了互联网的入口,使其在网络世界和网络使用人群中拥有较大的话语权。当人们无法找到百度的替代品时,竞价排名的地位自然难以动摇。
从目前的情况看,竞价排名寿终正寝应该是一种必然趋势,这不仅是因为其负面新闻缠身,长期为人们所诟病,而且还因为在移动互联网时代,百度作为最主要互联网入口的地位在逐渐下降。“百度一下,你就知道”,在PC时代,几乎每个网民都会在第一时间习惯性地打开百度输入关键词。随着手机等移动终端的兴起,很多人开始熟练地打开一个个APP去寻找自己需要的信息或者服务,即使不“百度一下”,也能在移动互联的世界里找到最适合自己的路径。当百度在移动互联时代不再像过去那么重要,而早已成众矢之的的竞价排名也陷入风雨飘摇之中,那么随时都可能被最后一根稻草压垮。
百度的过去和现在提示人们,对于进一步推进依法治网、依法管网而言,要树立起大力规范互联网入口的意识。移动互联时代的入口呈现出几个比较明显的特点:首先,互联网入口朝着垂直纵深的方向发展,用户通过一个APP接入移动互联网之后,往往会在其中进行信息获取、社交、寻求生活服务等多项操作;其次,互联网入口的更新换代速度加快,也更加多元化,像百度那样连续多年把控互联网入口的情形恐怕难以再现,任何一项新技术、新概念、新商业模式都可能引发互联网入口的洗牌;最后,提供互联网入口的不仅是软件,而且也可以是软硬件结合。这些都充分说明,对于移动互联网入口的争夺将会更加激烈,偏离法治轨道的可能性也更大,比如O2O是移动互联时代最炙手可热的领域,前不久,“饿了么”等外卖APP却连续被监管部门约谈,进而暴露了外卖APP在跑马圈地、快速扩张过程中存在的问题。
如果某个互联网入口积聚了大量的人气,就会形成一定的公共利益,诸如竞价排名这样的行为最终导致的后果不仅是魏则西个体的悲剧,而且更使得网络公共利益受损。这就要求监管执法部门及时关注互联网入口的争夺和变更,尤其是对那些如百度一般占据支配地位的互联网入口,更需要严格监管执法,提前出台相关制度规章。如果立法工作短时期内无法及时跟进,就需要在行业标准、从业伦理等方面注入更多法治因素。竞价排名带给人们最深刻的警示就在于:一旦在互联网入口就迷失方向,那么恐怕只能等到问题彻底曝光之后再去收拾残局。
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