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煮熟的鸭子,飞了。说好的“新能源车补”,不见了。截至昨天,河北沧州240多名新能源车主仍未领到补贴款。而去年5月,沧州市工信局下发通知称,本市购买新能源汽车一律补助15万元,补助款在材料上交90个工作日内下发。现实呢?河间市民孙先生说,至少240名车主去年12月之前提交材料,但至今未领到补贴款,按照每人15万计算,至少有3600万元补贴款未下发。
没钱发,不奇怪。真正蹊跷的是两点:一是白纸黑字的承诺还晾晒在官网上。2015年5月份,为推动新能源汽车推广应用工作,规范专项资金的使用管理,沧州市财政局、沧州市工信局联合印发了《沧州市省级新能源汽车推广应用补助资金兑补办法》。办法规定,超级电容、钛酸锂快充纯电动客车定额补贴15万元。维权代表冉先生称,所有车主购买的纯电动车正是上述定额补贴15万的车型。二是上级补贴似乎早已发放到位。河北省财政厅一位乔姓负责人告诉记者,约5亿元新能源汽车补贴资金已经下发到沧州市财政局,资金名称为“大气污染防治资金”。吊诡的是,地方部门称,沧州市只收到省里下拨的约1亿补偿款。
承诺今犹在,转眼就耍赖。说千道万,问题就两个:如果红头文件都不能保障车主的合法补贴权益,那么,地方职能部门公信何在?上级部门说钱已到位,地方财政却称“情况不实”——究竟谁在撒谎?能否当面对个质?如果再追问一层:设若省级补助确实按规矩行事,那么,地方财政部门就涉嫌两个问题:一是对民众、对媒体公然扯谎,二是将数目庞大的专项补贴“暗度陈仓”。无论哪个问题被坐实,在“两学一做”的语境下,恐怕都不能算是个一笑而过的小问题。
如果目光更长远一些,在拷问不知所踪的“新能源车补”时,可能还会顺带着思考另一个问题:如此大幅度的补贴力度,会否难免会让“打秋风者”眼馋心热?因为“一律补助15万元”的背后,是“每辆16.5万元的价格”。今年,国内新能源汽车市场持续井喷,政策利好频出、销量数字向好。有数据称,在刚刚过去的4月,新能源乘用车销量达20703辆(狭义),同比增幅达149%,环比增长33%.在数字喜人背后,补贴乱象已成为不容忽视的症结:有上市公司借此粉饰业绩报表、提升融资能力;有车企靠政府补贴保持虚假繁荣;有人“骗补”、有人玩“地方保护”……在去产能的背景下,“为补贴而生”的少数新能源汽车项目与销量政绩,是否带来新一轮的资源浪费?
当然,从概率上说,有补贴的地方就有乱象。家电下乡如此,新能源车补也不例外。今年初,工信部官网还专门发布了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》,称财政部、科技部、工信部、发改委将在近期对财政资金使用管理情况进行专项核查。眼下看来,“骗补”的企业或车主当然要现形在监督核查之下,截留或挪用“专补”的地方财政,恐怕也不能逍遥于政策公平的规则之外。
一份补贴一块肉。公众难免会如此联想:体量庞大的新能源车补都敢于“有补不发”、“有诺不践”,那么,“国法”撑腰的其他财政贴补或支出,会否也惯于在“家规”里游走?车主没领到补贴,上级说发了补贴——接下来,就是考验审计监管与纪检监察威力的时刻了!
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