近日，四川省委办公厅印发《关于加强党建工作组织工作为脱贫攻坚提供坚强组织保障的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求在脱贫攻坚期内，保持贫困地区县乡领导班子特别是党政正职、专职副书记、政府分管副职及有关部门负责人的相对稳定，换届调整后原则上不调整岗位，不脱贫、不摘帽、不换人。《意见》还规定驻村帮扶工作组和贫困村党组织第一书记的任期不低于两年，不得随意撤换调离，任职期间提拔的仍须驻村工作。

　　农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，是党和政府的庄严承诺，也是全面建成小康社会的重中之重。“十三五”规划已经点明：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。非常之功必待非常之人，也待非常举措。习近平总书记指出：“要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。”四川省的“不脱贫不换人”就是一种“超常举措”，体现了扶贫坚定的决心，为贫困地区留住非常之人，确保扶贫成果扎扎实实。

　　扶贫谁来带？基层党组织必须发挥“战斗堡垒”作用，冲在扶贫一线。无数的事例已经表明，贫困地区的基层党组织有没有魄力，能不能冲锋，具不具眼光，决定了脱贫有没有实际效果。扶贫工作的主体责任，每一个基层党组织都该当仁不让。全面脱贫需要鼓点阵阵的冲劲，更需要久久为功的韧劲。一种思路的贯彻，一个产业的培植，一些障碍的打通，都需要长期的深入工作。倘若基层领导班子不稳定，隔三岔五地换带头人，不仅领导坐不住，群众心里也不踏实。让领导干部在基层扎下根，扶贫举措才能开花结果。

　　值得注意的是，在政策实施的过程中，“不脱贫、不摘帽、不换人”应是基层干部的承诺书，不是消极怠惰的护身符。四川省在去年出台了驻村帮扶工作组和贫困村党组织第一书记召回制度，倘若不胜任工作，第一书记将会召回，当年不得评先评优，是递进培养对象和后备干部的取消资格，两年内不得提拔重用。让有决心、想干事的干部有施展才能的舞台，让沉不住气、没有干劲的干部腾位子、挪地方，才是“不脱贫不换人”的应有之义。

　　目前，我国仍有5500万贫困人口，分布在祖国大地的各个地方。要在不到5年的时间里让贫困人口全部脱贫，任重而道不远，更需各级干部抖擞精神。每个地方要结合当地特点，发挥创造性，有针对性地制定精准扶贫的举措，才能让干部沉得下去，工作干得出彩，基层富得起来。