国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材近日在谈到“家庭厨房外卖”时表示，家庭厨房没有法律界定，不支持这种网络订餐方式。同时，他透露，《网络食品安全违法行为查处办法》将出台，网上订餐记录必须要在线上保存6个月（7月11日《京华时报》）。

　　“手指动一动，美食送上门”，近年来网上订餐已然成为互联网时代的新宠儿。业内人士预计，我国网络食品交易有望在几年间超过千亿元规模。不过，在给人们提供方便的同时，不少外卖平台的安全问题却让人堪忧。今年央视“3·15”晚会，“饿了么”被曝引导商家虚构地址、上传虚假照片，甚至默认黑作坊入驻网站。

　　与看得见摸得着的实体餐馆相比，网上订餐无论是有关部门的监管，还是消费者的维权，都存在一定难度，食品安全风险很大。滕佳材副局长坦言，对于网上家庭厨房，他个人是不支持的，甚至是反对的。不过，存在即合理，网上订餐凭借其独有的便捷性和直观性，有力地迎合了当下快节奏生活的需求，已经成为一种发展趋势。我们所要做的不是将其拒之门外，而是正确面对，并加以规范和引导。

　　据介绍，即将出台的《网络食品安全违法行为查处办法》明确要求“网络订餐平台要在网上公示饭店的名称还有食材”“网络订餐记录必须要在线上保存6个月”。这些规定都是必要的，有助于规范网上订餐行为。不过，仅有这些还远远不够。

　　举个简单的例子，网络订餐记录能证明当事人在某家饭店叫过外卖，但并不能说明当事人吃坏肚子就是因为该饭店的饭菜不卫生。同样，网上公示的食材，和顾客拿到的订餐是否同宗同源，也要打上一个问号。

　　说到底，网络只是一个平台，网上订餐的食品安全风险根源还在于线下的生产者。眼下，不少网络送餐完全就是“两张皮”——网上“高大上”，网下“脏乱差”。订餐平台上的菜品、店面光鲜亮丽，实体店面却是脏乱不堪、污水横流，甚至没有相关营业执照和从业资格。

　　可以说，网上订餐乱象，在一定程度上是现实中食品安全监管不严的投影。即使离开了网络这一平台，一些“黑作坊”照样可以散发小广告，通过电话订餐等形式坑害消费者。因此，规范网上订餐必须放在加强食品安全监管的大背景下，实现线上线下一起抓。在规范网上订餐入行门槛、操作流程的同时，工商、卫生、食药监、质监等部门也要加强联动，对线下实体饭店的卫生条件、食材质量进行拉网式检查，严厉打击“黑作坊”“黑餐馆”，净化市场秩序。

　　网上订餐中还有一种特殊的形态，即“家庭厨房”。目前网上家庭厨房没有法律定义，通常是在社区里，有闲余时间的妈妈或者阿姨在平台上传菜品、定价，开办自己的“私家厨房”。由于不是实体饭店，这种“家庭厨房”尚处于监管的空白，往往只需要一张健康证就能在网上注册。对此，有关部门要加强调研论证，尽快制定相应制度，将其也纳入到国家法规监管范围之内。网上家庭厨房也要具备资质，具体标准可以参考经营性实体饭店，略作适当放宽，但关乎食品安全和消费者健康的底线不可逾越。