近日，河南巩义市村民举报称，该市青龙山慈云寺景区内的水库旁，有人在砍伐林木后，侵占1845.5平方米土地建成别墅和农庄。当地国土资源局两次按照“非法占地一平米处罚3元”的标准处罚，仍未能阻止非法占地行为。巩义市国土资源局执法大队副队长表示，违法占地的处罚标准太低，也增加了执法难度。（8月30日京华时报）

　　这算不算史上最“柔情万种”的罚单呢？毁林占地、违建别墅，最后，每平三元、罚款处理。

　　这一单，显然还不如罚酒三杯有趣。2015年12月份，巩义市国土资源局对当事人进行处罚，案由为“非法占地”，“对非法占用的126平方米土地，按每平方米3元处以罚款，共378元。”这四百块，简直成了违建的催化剂，直接让一层违建成了三栋楼房。于是今年2月，巩义市国土资源局对其作出第二季处罚，“恢复土地原状，对非法占用的1845.5平方米土地按每平方米3元处以5536.5元罚款。”想问这点钱，够买别墅里的几根木头呢？

　　第一张罚单，不到四百；第二张罚单，不到六千。对于偌大的别墅来说，有了这完美罚单垫底，心里就更有谱了——可以无视一切路障、一路向前不回头。至于“恢复土地原状”，谁不知道国土部门没有拆除权呢？收了罚款，难道还能带个挖掘机来罚一赠一？底牌都亮完了，手里又没有“王炸”，国土执法的这一轮PK，宣告彻底歇菜。

　　可问题是，水库旁、景区内，违建昭昭，为何只见地方国土部门在“单挑”违建？

　　低标准的罚款也许是国土部门的自由，依法拆违却是城管等部门的权力。公众当记得2013年8月，媒体密集曝光了北京人济山庄4号楼楼顶覆盖上千平方米违建，被称作“最牛违建”，而后经过城管等部门的监督推进，历时一年，总算拆完。此后，其他城市的最牛违建基本也搭上这阵风，被清理了个干净。那么，青龙山慈云寺景区内违建，为何只见国土部门在单打独斗？景区管理部门、环境保护部门、城管等直接执法部门去哪儿了？能有本事如此大费周章搞违建，没点“套路”显然不成，这一路绿灯，总有权力部门在睁眼闭眼，也总有利益掮客在勾兑关系。不然，别说违建，普通人怕是在景区内搭个棚子都不太可能。

　　违建的嚣张，必然对应着执法的软骨病。

　　就拿当地国土部门来说，其解释为——参照河南省国土资源厅制定的《河南省（中华人民共和国土地管理法）及其配套法规行政处罚裁量标准》第五大项第二小项“占用其他土地面积在3335平方米”的阶次标准，其非法占地属轻微违法行为，只能按照每平方米处罚3元的标准进行处罚。这标准，果然只能如此吗？2014年，媒体曝河南省南阳市南召县境内的鸭河水库，冒出了一片名为“绿保珍稀植物园”的豪华别墅群，除了拆除19栋别墅中不在规划区域内的3栋建筑，还罚了30万元。其实，毁林有毁林的罚单、违建有违建的板子，再不济，还有水库和环保的相关法规，多管齐罚、各自硬气，何至于闹出3块钱标准的闹剧？

　　还是拜托执法部门多用心执法，别再拿过时的低标法条出来强行解释，以至于让违建们继续笑傲江湖了。