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停车问题一直备受关注。6月,济南市区全线禁停的主干道增至30条;9月,道路停车全面实行电子支付……每次新规出台都会引起连锁反应,关于还路权与停车场建设的矛盾也屡屡被提及。在业内人士看来,还路权与公共停车场建设是济南治堵的并行之路,然而在现实中,一方面还路权行动轰轰烈烈,现已实现30条主干道禁停;另一方面,公共停车场建设静悄悄,4年来仅5处建成,而其他类型的公共停车位增长也不多。二者的不平衡之下,济南停车位缺口每年以超10万个的速度增加,截至目前估计已超过90万个。(9月18日人民网)
随着停车位缺口不断增加,济南市停车难现实与还路权理想之间矛盾再次升级,尽管市停车办为此配套推出了电子支付、鼓励社会参与停车场建设等系列措施,但这并未能从根本上解决停车难问题,还路权与停车管理之间“梗阻”现象仍有加剧趋势。
确实,一方面是广大市民对路权回归公共资源本质的强烈呼吁,另一方面是私家车拥有量不断增加对停车位配套增加的现实要求,政府部门对任何一方的过于偏袒,不仅要受是否符合公平效率价值原则的追问,也难逃社会对政府管理是否到位的职责拷量,破解目前二难窘境的唯一方式,就是要使还路权与停车管理之间涉及的利益之争尽可能达到相互照应,否则,二者之间的“梗阻”现象便难以消除。
就目前“梗阻”现象产生原因而言,涉及因素较多:一是停车位建设跟不上车辆增加速度,这是根本原因;二是公共交通对市民出行分流作用没有发挥到极至,除了尽快推进地铁等现代交通基础设施建设外,在条件允许的情况下,市政府还要多出台激励措施鼓励市民少开私家车,多乘坐公共交通工具;三是在社会参与停车场建设上,政府还要在政策扶持、审批流程等方面加大力度,以免因政府工作原因影响社会参与停车场建设的积极性;四是在鼓励民间停车场对社会开放的同时,要出台相应的管理措施,让开放的民间停车场能有所收益,让进民间停车场停车的车主能停得安心,费缴得舒心;五是要运用大数据、电子支付等现代管理手段,不断提高现有停车场利用效率;六是对禁停路段,要严格管理,避免“破窗效应”发生,让原有的禁停管理制度流于形式等。
总之,不能让还路权与满足停车需求成了“跷跷板”。在还路权与满足停车需求方面,管理部门不能厚此薄彼,只有管、疏结合、政府与社会力量共同参与,我们才能有效消除二者之间的“梗阻”现象,让广大市民共享安定有序的良好交通管理环境。
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