只有积极、主动参与“业主自治”，建立健全完备的自治制度，小区治理才能进入良性循环状态

　　每到年底，一些小区利用公共收益，给业主发购物卡或年货，多则两三百元，少则几十元。近日，有网友爆料，重庆市南坪一小区真牛，给每户业主发1000元过年费，引来众多网友的羡慕，感叹别人的业委会，还能给业主分钱（1 月17日《重庆商报》）。

　　这个牛小区给207户业主发的过年费，全部来自小区的公共收益，得益于小区业委会成员的认真负责，精打细算，历年来开源节流，积聚起不菲收入，而这在很多小区往往是一笔糊涂账。媒体曾做过调查，发现近些年全国各地小区公共空间被蚕食的情况层出不穷，由此引发的纠纷接连不断。不仅停车位、地下室被蚕食，公共设施里的广告收入收支也不明朗。公共收益遭侵占问题严重，让人生出“管家权利大于主人”的感叹。

　　究其原因，首先在于业委会和物业公司的角色错位。根据物权法、《物业管理条例》规定，业委会或物业公司是为维护业主权益而生，而现实情况下，多数是业主和物业、业委会关系紧张，甚至剑拔弩张。很多物业管理公司没有摆正自己的位置，自恃是社区的“管家”，高业主一等，而忘记了服务业主之工作本职，账务不透明不公开，服务不到位；导致管家用主人的共有空间牟利却不上交利润、欺瞒、私用的做法十分普遍。

　　其次，小区物业管理中存在灰色地带。由于历史的原因和法律界限的模糊，小区内公共设施权属存在纷争，小区内公共收益界定模糊。谁有权出租属于全体业主的空间？租金又该归谁？各方的疑惑和纷争导致居民不知情，对公共收益概念不清晰，而物业公司却滥用职权，公共收益开支不透明，给相关管理留下巨大漏洞。

　　由此可见，“小区发放过年费”不仅是一笔金钱，还是现代小区管理中法规与现实的积极弥合，构建了业主和业委会的正常关系，彰显了人际关系、社群关系的良性互动。当业主和业委会、物业都能依规办事，有章可循，业委会尽职尽责，真正维护小区公共空间收益，保护业主知情权、收益权等合法权益，不仅有利于改善小区服务，提高公共服务能力，双方还可以在服务与奖励、付出和回报的良性循环中，“得到”更多。

　　“小区发过年费”是一个良好范本，佐证了“业主自治”的能动性、有益性。国内外一些成功经验告诉我们，业主自治通过民主程序建立自治组织，确立自治规范、自主决定本小区范围内的公共物业事项，是现代社区管理的发展趋势。只有积极、主动参与“业主自治”，把社区的事当做自家的事，建立健全完备的自治制度，并从一个小区、一个街道向外扩撒，构建新型睦邻关系，邻里关系、社区风貌与社会和谐关系都会进入一个良性循环状态，“小区发过年费”就不再是“别人家的业委会”“别人家的小区”。