农村垃圾怎么处理？如何让乡村“没垃圾，有风景”？5月9日，河南省召开全面推进农村生活垃圾治理工作新闻发布会，要求各县（市、区）按照不低于行政村总人数的2‰的标准，给乡村配上“保洁员”。河南省住建厅厅长裴志扬介绍，河南有生活垃圾收集设施的行政村不到全省行政村总数的一半，农村生活垃圾随意倾倒、堆放，没有形成清扫、收运、处理的完整链条（5月10日《河南日报》）。

　　在很多人的印象里，农村是一派炊烟袅袅、田野绿洲、鱼虾成群的景象。可在事实上，很多农村面临着“垃圾围村”的困境。与城市垃圾处理相比，农村垃圾治理状况堪忧，大量废旧塑料包、农膜、秸秆等因处理不当而污染环境，甚至影响到“菜篮子”和“米袋子”的安全。这个问题不解决，美丽乡村就无从实现。

　　提到“垃圾围村”问题，很多人把矛头指向农民素质，认为这是农民文明习惯没有养成的结果。在建设美丽乡村的过程中，提升农民素质是一项重要内容。就现实来看，有些农民确实没有养成良好的生活习惯，需要移风易俗。但不妨再深入想想，如果城市没有人专门负责垃圾处理，情况又会怎样，还会有“诗意栖居”的环境吗？更重要的是，人塑造环境，环境也能影响人。当下也应该通过农村环境的改善，来培养农民的文明习惯，提升农民的文明素养。

　　这些年来，在处理“垃圾围村”问题上，各地相关部门还是有共识的，上上下下都作出了不少部署。但不可否认，这个问题并没有从根本上得到遏制。其原因就在于，有关方面口号喊得多、“实招子”出得少，有含金量的“硬招子”更少。提出村村都有保洁员就是一个实招，有利于让农村垃圾达到可治理状态。

　　在为“村村都有保洁员”点赞的同时，笔者对未来还是有点担心。无论是保洁员的配备，还是垃圾的清运、处理都需要经费，钱从哪里来？事实上，在一些发达地区，一些乡村早就配备了保洁员，这笔费用基本上通过自筹解决。如果村级组织创收能力强，那么拿出这笔钱不是大问题，可放眼全国，很多村级组织实力确实有限。还有这种情况，一些地方筹措了一笔资金，建起了垃圾池，配备了保洁员，可由于后续资金不足，“垃圾围村”很快涛声依旧。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。这种美好向往是不分城乡的，尤其是在公共资源配置上，不是说城市就由财政承担，乡村就是自力更生。这些年来，各级政府都把服务保障民生放在了重要位置，在民生上也投入了大量资金，其中一部分资金也投向了农村。但由于城乡“剪刀差”的存在，城乡差距还是十分明显的。政府应该扩大民生外延，把更多资金投向农村，让农民享受到更均等的公共服务。

　　上述背景下，农村垃圾治理应该纳入财政保障范围。对于破解“垃圾围村”，河南在要求配备保洁员的同时，还要求有“长效的资金保障、有完备的设施设备、有成熟的治理技术以及有完善的监管制度”。这里的资金保障应该主要由政府承担。如果财政资金不能覆盖，仅靠农村自筹，就不能从根本上解决问题。即便在短时间内取得了一定的效果，时间长了也会出现回潮。

　　建设“美丽中国”没有城乡之别，“美丽中国”不是城市的专利，不能把乡村落下。保洁员应该成为美丽乡村的基本配置。这笔费用应该纳入财政范畴，由于县乡财力有限，这笔资金最好由市级财政承担。可以说，破解“垃圾围村”不能只靠农村，其根子在城市。只要做到有认识、有制度、有资金、有设备、有专人管理，解决农村垃圾问题并不难。