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连　俊：不立规矩，难成方圆

//www.auribault.com 2013-11-18 来源：经济日报

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如果任由“监控门”事件的负面影响不断发酵，势必伤害当前世界经济发展来之不易的局面。各国应共同协商维护网络空间良好秩序大计，制定促进互联网良性发展的机制和规则

近日，几度推迟的欧美自贸协议谈判终于启动。此前，受美国情报机构监控丑闻影响，此次谈判几乎夭折。不断发酵的“监控门”事件，不仅威胁到国际互联网络的良性发展，也正逐渐对世界经济复苏进程产生严重的负面影响。各国亟待共同协商，确立互联网发展的基本规则。

自1969年国际互联网在美国诞生以来，因其独有的快捷性和普及性，成为世界上最为流行的传播媒介之一。今年6月美国窃听监控事件爆出之前，以美国为代表的一些国家反复宣扬所谓“互联网精神”，打着所谓的“自由”和“开放”的旗号公然干涉他国内政，将其凌驾于一国主权和法律之上，遇有依法加强互联网管理的意见和做法便横加干涉，更是无端指责别国“利用黑客技术窃取情报”。如今黑幕爆出，让此前的这些表现更像是“贼喊捉贼”。

针对这种现状，一些国家和地区已经开始在信息安全上采取行动，对信息在互联网上的流动做出种种限制：欧盟一些国家开始要求暂停与美国之间的数据交换协议；巴西开始谋求信息安全和网络的独立，要求将数据存放在国内，同时还将加强对民众使用网络的控制，以避免国民沦为美国国安局的窥探对象。此外，德国、印度、越南也纷纷加强了对本国网络的管控。对此，英国《金融时报》刊发评论认为，“有可能导致互联网‘割据化’，即各国政府为了应对当前局面，将各自国家的互联网圈护起来，以保护本国公民的数据”。

各国为应对美国的监控而加强网络管理的做法，无可厚非。但这一事件的要害在于，美国无差别无底线连盟友都不放过的做法，动摇了互联网发展的信任基石，加剧了各国彼此之间的防备，客观上也提升了商业信息流动，数据沟通的成本。如此发展下去，本是用于拉近人类距离、降低交流成本、提升商业效率的互联网很可能逐渐丧失其本意，沦为恶性斗争的工具，这显然是开历史倒车。

不仅如此，国际金融危机爆发以来，与传统产业复苏乏力形成鲜明对比的是，以互联网为代表的新经济形态已成为拉动世界经济的动力之一。数据显示，在过去5年间，发达经济体国内生产总值增长的两成是由互联网贡献的，这一增长还有不断扩大的势头。但是，如果任由“监控门”事件的负面影响不断发酵，势必伤害当前世界经济发展来之不易的局面。目前来看，始作俑者的美国已经感到这种影响，其高新技术企业在各国的经济利益已因此次事件受到冲击，一旦各国网络壁垒建立，它将使这些企业成本骤升，进而甚至会危及美国在服务贸易领域的主导地位。

更进一步看，美国肆无忌惮进行全球网络监控的行为，恰恰说明互联网不是法外之地。给互联网发展“立规矩”已是迫在眉睫之事。世界各国亟待以此事为契机，共同协商维护网络空间良好秩序大计，制定促进互联网良性发展的机制和规则，使其能真正造福于世界各国人民。

编辑：周文