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祁乐纛：防空识别区识别了什么

//www.auribault.com 2013-12-09 来源：京华时报

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东海防空识别区迄今识别出一些国家、一些人，效果并非军事，而在政治。对这些国家和这些人，不理、不睬，一段时间以后，相信他们会无可奈何。

就中国划设东海防空识别区，日本以及其他一些国家颇有表态和动作，包括韩国国防部8日发布扩大防空识别区范围。

注意，韩国划设防空识别区迄今62年，这次扩大识别区范围没有与其他任何国家“磋商”，只向一些国家作“说明”，相当于“告知”。

依现有规程，是否告知、向谁告知，各国自己说了算，无碍最终决定及执行。至少正式表态中，韩国方面不说扩大防空识别区针对哪些国家；中国方面则解释，东海识别区不针对其他国家。只是，尽管中方声称“不针对”，对东海识别区敏感者、强烈反应者依然感觉“针对”。

日本方面感觉“针对”，是因为钓鱼岛争议，所以难受，不奇怪。

美国方面感觉“针对”，是因为与日本是政治和军事“盟友”，美军战机可能触动中方战机起飞警戒，所以不舒服，同样不奇怪。

如果没有钓鱼岛因素、没有日美特殊关系，相信东海识别区不会让日美难受。

钓鱼岛因素，在中国和日本之间，因为日方去年以来一系列动作而加强。日方难受，却不检讨自己过错。美方难受，却不检讨“盟友”过错，而指责中方单方面改变“现状”。美国国务院一个多星期前一场新闻发布会上，一名记者提问：日方去年改变钓鱼岛状况，怎么可以说中方单方面改变现状？美国国务院发言人答复：我不回溯历史……

这种理论，属于自说自话，不讲道理。

对日美“联手”，对东海识别区不予“认可”，相信中方早有预料。中国外交部发言人几天前对美方所提“希望”，是以客观和公允态度予以“尊重”。中方希望美方“尊重”，不指望对方“遵守”。

美国副总统拜登几天前访问中国，与中方最高层领导人会晤和会谈，第一场持续5个小时，据美方官员说两次谈及东海识别区。可以想像，他是替日方做“说客”；更可以想像，他无法说服中方任何人。

多名美方官员事后告诉美国媒体记者，美方对中方没有过多“指望”，不要求撤销东海识别区，只劝说中方不执行与识别区相关的程序。

什么意思？让识别区成为“图纸作业”，只有形式、没有内容？

与日方这些天来一味抵触不同，美方声称美军行动今后不会因为东海识别区而改变，另外建议美国民用航空运营商遵守中方与东海识别区相关的规程，即飞行计划报备程序。

这些天，自己国家远离东海识别区，却多次发声反对者，是澳大利亚外交部长朱莉·毕晓普。可以推想，韩国扩大防空识别区，事先告知周边国家和美国，未见得告知澳大利亚。不知道毕晓普是不是应该表达“关切”。

东海防空识别区迄今识别出一些国家、一些人，效果并非军事，而在政治。对这些国家和这些人，不理、不睬，一段时间以后，相信他们会无可奈何。东海识别区，中国说了算。

编辑：周文