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无论是谁出任驻华大使,也无论是鹰派鸽派,是否具有建设中美关系的使命感,才最重要。
12月18日,媒体披露,奥巴马或有意提名蒙大拿州参议员马克斯·鲍卡斯为新一任驻华大使。尽管该消息目前还未得到官方确认,鲍卡斯本人也拒绝对此置评,但已经得到鲍卡斯身边好友的确认。
许多人习惯性审视鲍卡斯是从其政治立场,以此判断一旦鲍卡斯得到任命,中美关系在其任内会发生什么样的变化。而有人已把“偏向鹰派”的标签,贴到了鲍卡斯身上。
其实,无需从鹰派或者鸽派的角度观察美国新任驻华大使。中美关系的重要性决定了,不管持什么既有立场,具有什么样的政治性格,都不可能轻忽中美关系的重要性。当然,中美关系的重要性以及客观存在着的差异性,在一定程度上也导致了中美关系的敏感性。无论有多少分歧点,寻求共识,扩大利益交集面,都应是首要使命。
鲍卡斯作为参议院财政委员会主席,在奥巴马医改方案上介入很深,既曾参与制定,也曾提出异议,同时,对改革美国税法表现出了长达数十年的决心。无论其对国内政治事务的参与出于政党立场还是选举利益,或是个人政治判断,都显示出了愿意作为的一面。就此而言,如果鲍卡斯履新,希望他在中美关系的建设上也有所作为。
事实上,鲍卡斯与中国打过深入交道。此前,作为参议院财政委员会贸易小组成员,鲍卡斯见证并参与了中国加入世界经济体系的全过程。中国入世前,鲍卡斯是给予中国永久最惠国待遇的支持者,在中国加入WTO的谈判过程中,鲍卡斯也曾积极参与。同时,鲍卡斯在参议院职内,对中美的人民币汇率之争态度强硬,并带领其同僚提出过“中国操纵汇率”的属地法案。
对于中国态度的一体两面,或许正好表明了鲍卡斯难用鹰、鸽划分。维护美国利益,定是其大使任期的头号任务,这并不令人奇怪。关键是,如何解读什么最符合美国利益,什么最有益于中美关系。
推动建立新型大国关系,是中美两国当前的重要课题。在东北亚安全形势不稳定因素集聚、中美经济合作关系与安全互信存在显著背离的情况下,新任美国驻华大使需要展现出长远的战略目光,为中美关系的现实稳定和未来发展创造优良环境,这才能实现美国利益与中美关系大局的平衡。无论是谁出任驻华大使,也无论是鹰派鸽派,是否具有建设中美关系的使命感,才最重要。