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华益文：2014，中国外交看点十足

//www.auribault.com 2013-12-26 来源：人民日报海外版

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一组统计数字尽显2013年中国外交的空前活跃、积极。在中国新一届领导集体就位后的8个多月时间里，习近平主席、李克强总理足迹遍及亚非欧美四大洲22个国家，接待64位外国元首和政府首脑来访，与300多位外国政要进行了双边会见等接触，我国与各国达成近800项合作协议。特别值得一提的是，我国同周边21个国家实现了高层往来。

支撑这组数字的是新领导集体推出的一系列外交新理念。中国外交助推“中国梦”与“世界梦”的对接，倡导合作共赢，提出坚持正确“义利观”。此外，中美就构建新型大国关系达成重要共识，中俄全面战略协作关系取得新进展，中欧合作掀起新的高潮。

伴随这组数字的是中国外交推出的一系列合作倡议，如构筑“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，打造中国-东盟自贸区升级版，等等。贯穿这组数字的是中国外交的顶层设计。纵观2013年中国外交，不难看出，战略谋划是一条主线，对大国、周边、发展中国家的外交各有特色。

2013年，中国外交亮点纷呈。2014年，更加值得期待。在坚持全方位外交格局不变的情况下，明年的外交有两点可能会十分突出：

其一，将确保周边局势总体可控，通过互利合作这条纽带打造更紧密的周边关系，落实好今年提出的一系列“睦邻、安邻、富邻”措施和倡议，特别是在互联互通、自贸区谈判和建设方面稳步推进，同时做到“赏罚分明”，捍卫我国主权、安全和发展利益。

其二，将推动与美国、俄罗斯、欧盟以及新兴大国的务实合作上一个新台阶，其中中美在双边投资协定谈判方面有望取得实质性进展，中俄在投资、能源、高科技创新等领域的合作有可能取得新突破，中欧在落实《2020战略规划》、实现双方发展战略的对接方面将会有新举措，金砖国家机制在成立金砖国家开发银行、外汇储备库等方面将可能取得积极进展。

在坚持“请进来、走出去”外交并举的情况下，中国明年两场“主场外交”将会成为两大亮点：

一是明年5月在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议（亚信会议）峰会；二是明年秋季在北京举办的亚太经合组织领导人非正式会议。中国作为亚信创始成员国之一，积极参与亚信框架下的活动，并主张将亚信建设成为一个正式的国际组织。亚太经合组织峰会在时隔13年后再次回到中国举行，这为中国推动亚太经合组织发挥更加积极的作用提供了良机。这两场贵宾云集的外交活动有望成为中外良性互动的典范。

展望2014年，世界将见证锐意改革进取的中国致力于发挥负责任大国作用，让中国特色大国外交异彩纷呈，同世界实现合作共赢。

2014，中国外交看点十足。

（作者为国际问题专家）

编辑：周文