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徐惠喜：构建金砖国家金融安全网意义深远

//www.auribault.com 2014-07-15 来源：经济日报

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　　正在推动建立的金砖国家开发银行，将是二战以来首次由新兴市场国家推动建立的大型国际金融机构。这是金砖国家不断深化合作的需要，有助于提高抵御金融风险能力，提高新兴经济体金融合作水平，改革不合理的全球治理体系

　　在即将举行的金砖国家领导人峰会上，尽快成立金砖国家开发银行和应急储备安排，构建金砖国家金融安全网络体系是一项重点话题。国际社会普遍认为，这是金砖国家深化务实合作的具体体现。

　　首先，推动金砖国家开发银行成立和应急储备安排，是金砖国家不断深化合作的需要。通过加强伙伴关系把金砖各国紧密联系起来，建立贸易领域一体化市场、金融领域的多层次大流通、基础设施领域的陆海空大联通、人文领域的大交流，已成为金砖国家合作的方向和目标。“大市场、大流通、大联通、大交流”建设，需要有金砖国家自己的金融机构提供融资支持，为金砖国家深化合作提供资金融通便利，促进金砖各成员更紧密的经济伙伴关系。

　　其次，成立金砖国家开发银行有助于提高抵御金融风险能力。近年来，广大新兴经济体正在群体性崛起，世界多极化趋势愈发明显。在这一形势下，推动金砖国家开发银行成立和应急储备安排，将为金砖国家和其他发展中国家的发展建设提供有力支持，帮助其更好应对国际资本流动风险和金融动荡冲击。成立金砖国家开发银行意味着南南合作水平将提高到新的层次，有助于各国规划新的合作蓝图，拓宽新的合作领域，挖掘新的合作动力。可以说，金砖国家开发银行和应急储备安排，能为发展中国家的发展保驾护航，是真正维护发展中国家利益的金融平台。从去年开始，外界预期美国将缩减其经济刺激规模，国际投资者从一些新兴经济体大举撤资，导致一些国家发生金融动荡，这充分显露出依赖美元的风险。作为对现有国际货币体系的一个改革性举动，推动金砖国家应急储备安排的建设，能够显著增强金砖国家抵御金融危机的能力。同时，金砖国家还可以更好地使用其常年积累的大量外汇储备，为发展中国家外汇储备的风险分散提供重要渠道，摆脱单一储备货币的局限。

　　第三，金砖国家开发银行建设，也是发展中国家和世界经济发展的需要。目前，世界银行等国际性金融机构在融资方面疲于应付，需要大量资金的发展中国家难以得到有效扶持。据测算，发展中国家基础设施投资每年都面临约1万亿美元的资金需求，而世界银行去年发放的贷款规模仅约600亿美元。金砖国家开发银行的尽快建立有利于打破融资瓶颈，加快世界经济发展。此外，金砖国家开发银行开展的业务主要针对发展中国家，这不仅有助于简化相互间经贸活动的结算与贷款流程，降低成本，更可以使金砖国家改变长期以来将外汇储备主要投资于低收益的美国国债模式，将宝贵的资产用于自身的发展，或者从资金富余国家转向对资金需求量较大的国家，从而大大提高资金的运用效率和收益率。

　　建设金砖国家开发银行，更有助于改革不合理的全球治理体系。随着新兴经济体和发达经济体实力对比发生变化，发展中国家强烈要求改革现有全球治理体系，增加在国际货币基金组织等机构中的发言权，但由于受到阻挠，改革陷入僵局。有鉴于此，金砖国家开发银行的设立和应急储备安排，可为改革全球治理提供“第二通道”，扩大发展中国家在国际事务中的发言权，成为现有全球治理体系下的积极补充。

　　总之，正在推动建立的金砖国家开发银行，将是二战以来首次由新兴市场国家推动建立的大型国际金融机构，具有划时代意义。金砖国家开发银行和应急储备安排不仅将提升金砖国家国际地位，也将使单个国家的经济发展从中受益。

编辑：周文

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