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陶短房：利马气候大会：最大的共识是都不满意

陶短房 //www.auribault.com 2014-12-16 来源：深圳特区报

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　　减排问题攸关各国生存、发展的关键利益，谁也不会、更不敢轻易退让半步

　　联合国气候大会照例是会“拖堂”的，因此，在秘鲁首都利马召开的这一届原定结束时间是当地时间12月12日晚，可翌日凌晨又传出当天要“打加时赛”的消息，人们早已见怪不怪了。

　　要说不着急那当然是假的：照原定计划，明年12月的巴黎气候峰会上，各国必须达成一项正式的、对所有与会国都有效的《气候变化公约》。此刻距离这个最后限期不多不少，仅剩下整整一年。倘若在这最后关头各方仍达不成妥协，那么明年此时，是否能真的达成巴黎公约，实在是一件让人头疼不已的难题。

　　然而，减排问题攸关各国生存、发展的关键利益，谁也不会、更不敢轻易退让半步。

　　问题还是那些老问题。如对“富国原罪”问题，工业化国家的底线是含糊承认，并抛出一个2020年前筹集1000亿美元以应对气候变化的原则性方案。但这个原则性方案缺乏细节且几无约束力。又如对新兴国家定位问题，印度、巴西等新兴国家代表一如既往地在会前、会中发狠：“不会牺牲经济增长和与贫困作斗争的努力，去争取达成联合国气候谈判的成功”。

　　“加时赛”的结果，是总算拿出了一份共识。而这份共识的“成就感”，仅限于总算还达成了一份共识，如此而已——正如会前许多人所言，发达国家更关注减排指标（尤其是发展中国家的减排指标），而发展中国家则更关注“政治平等”、援助补偿和“发展的权利”。“利马共识”在这些方面毫无悬念地令全部195个签字方不满意。或许，这个对共识文本的不满意，才是本次利马气候大会最接近共识的共识。

　　正如一些批评者所言，这份长达37页的共识草案文本“问题比答案还多”，将几乎所有悬而未决的分歧，都推到了一年后的巴黎气候大会，而原本那应该是收获、而非耕种的季节。人们当然有理由担心，届时各与会国将不得不再打一次更长时间、更难有结果的“加时赛”。

　　不过或许正如一些分析家所言，较低层面的共识或许未必是一件坏事，毕竟诸如“2050年实现温室气体零排放”之类激进目标过于不切实际，倘若某些与会者坚持这种注定不会有共识的“共识草案”，结果就可能是欲速而不达。即便果真出台一份“看上去很美”的条约，也不会有多大意义——毕竟只有可能实现的目标，才是真正有价值的目标。

编辑：曹茂竹