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汪　巍：中美可以被认定为是一个“利益共同体”

//www.auribault.com 2015-09-16 来源：中国网

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　　应奥巴马总统邀请，中国国家主席习近平将于本月对美国进行国事访问，届时中美双方将就保持全球金融体系稳定、促进全球经济增长、促进中美经贸合作等广泛议题深入交流，促进共同发展和共同繁荣。自2013年6月习近平主席与奥巴马总统在美国安纳伯格庄园会晤起，构建以“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”为内涵的中美新型大国关系，已成为指导两国关系的重要指针。在此引导下，中美关系取得了重要进展，以下领域尤其突出。

　　一是两国对话交流不断深化。双方高层互访与交流密切。两国已建立起涵盖广泛领域的60多个对话磋商机制，包括近年建立的中美战略与经济对话、商贸联委会、人文交流高层磋商、战略安全对话和亚太事务磋商等机制。

　　二是中美利益交融程度前所未有。两国携手推进全球经济治理改革，为推动世界经济复苏共同发挥了重要作用。中美经贸关系迈上新台阶，据美国商务部统计，2014年美国与中国双边货物进出口额为5906.8亿美元，增长5.1%。其中，美国对中国出口1240.2亿美元，增长1.9%，占美国出口总额的7.6%，下降0.1个百分点；美国自中国进口4666.6亿美元，增长6.0%，占美国进口总额的19.9%，提升0.5个百分点。中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地。由于看好中国金融市场，花旗银行目前在上海设有中国总部，在北京金融街设立了分行，并在北京设立了8家支行，从沿海的大连到内地的重庆、成都，花旗银行均设立了分行，为企业和个人提供便捷服务。

　　随着赴美上市中国企业的增加，2014年新浪微博、爱康国宾、达内科技、京东商城、迅雷和途牛旅游网这六家中国企业在纳斯达克证?唤灰姿?鲜校?踩谧?5.16亿美元，其中京东商城融资17.8亿美元。另外，聚美优品、猎豹移动、乐居和智联招聘4家企业在纽约证?唤灰姿?鲜校?踩谧?.9亿美元。中国电商巨头阿里巴巴2014年赴美上市，筹集了大量资金，受到了全球投资者的关注。

　　三是两国人民参与中美关系进程之广泛、深入前所未有。目前，有12万中国人在美留学，2万多美国人在华学习。据中方统计，中美之间的旅游者每年已超过300万，每周有110多次客运航班往返于太平洋两岸。在中国，约3亿人正在学习英语，而在美国学习汉语的人数也已达20多万。

　　四是中美在重大国际地区问题上的沟通协调前所未有。两国就朝鲜半岛局势、伊朗核问题等地区热点和气候变化、二十国集团、反恐、防扩散、打击跨国犯罪等全球性问题保持着有效协调，共同为维护世界和平安全、促进全球可持续发展发挥了重要积极作用，使中美合作具有更加丰富的战略内涵和更加重要的全球影响。

　　中美关系迅速发展的原因，是两国日益增多的共同利益，是双方为了两国和世界人民的福祉携手抓住机遇、共迎挑战的需要，这就是21世纪中美关系的基础。

　　尽管中美关系仍存在一些问题，中美双方都有一个基本共识，那就是，中美共同利益远远大于分歧，合作始终是两国关系的主流。坚持国际关系准则、中美三个联合公报、两国政府间的联合声明，这是处理双边关系尤其是涉及主权、安全和领土完整等敏感问题的基础。

　　中美关系是当今世界极为重要的双边关系，中国和美国，一个是最大的发展中国家，一个是最大的发达国家，在一个全球化的世界里拥有巨大的共同利益，担负维护世界和平、促进共同发展的重大责任，中方愿与美方一道，以习近平主席访美为历史性契机和新的起点，保持两国高层交往势头，不断增进战略互信，推进双边各领域务实合作，加强在重大国际与地区问题上的沟通协调，以造福两国和世界各国人民。

　　中美社会制度、价值观念、历史文化传统存在很大不同。两国经济社会发展水平存在巨大差异，中国是新兴经济体，美国则是世界强国。这些差异导致双方难免在一些问题上存在不同看法，并可能由此产生对彼此战略意图的误解和疑虑。

　　中美关系的特殊性。就在于它既没有先例可循，也没有现成的模式可以借鉴。双方如何管理、塑造和发展这样一对关系，将决定未来中美关系的走向。

　　首先，要以新的思维看待中美关系。在全球化背景下，中美两国的利益联系日益紧密，相互依存不断加深，在一定意义上中美已可以被认为是一个“利益共同体”。中美关系不是，也不应成为“零和游戏”。固守冷战思维只会将中美关系拖向对抗与冲突。摒弃固有思维，从战略高度和长远角度看待中美关系，至关重要。作为伙伴，携手合作，才能实现共赢。

　　第二，要充分挖掘潜力，拓展中美互利合作。经贸合作一直是中美关系发展的重要基石和推动力。当前，中美两国都致力于调整经济结构。中国正在制订“十三五”蓝图，其重要内容是加快转变经济发展方式，扩大内需。美国政府也在大力振兴美国经济，重振制造业，加强基础设施建设，扩大出口。这些不仅将进一步推进中美经贸投资往来，还将为两国拓展和深化在清洁能源、节能、环境保护和基础设施建设等领域的合作提供新的机遇。

　　第三，要努力增进战略互信。互信是伙伴关系的前提。战略互信的程度某种意义上决定了两国合作关系的深度。中美增进战略互信，关键是要正确判断和理解对方的战略意图和政策目标。美国公众意识到，一个成功的中国可以使美国更加繁荣。同样，一个成功的不断发展的美国也对中国有利。

　　第四，要妥善处理分歧和摩擦。中美关系发展的历史表明，两国在涉及对方核心利益问题上处理得比较好时，中美关系发展往往比较顺畅和稳定；反之，两国关系就会麻烦不断，甚至出现倒退。

　　中美经贸关系规模大、发展快，出现一些问题在所难免，关键是如何处理。把经贸问题政治化的做法于事无补。中美之间确实存在贸易不平衡问题，但两国贸易不平衡不是人民币汇率造成的，而是中美贸易投资的结构性差异、两国消费和储蓄模式的不同、以及国际产业分工和转移等多种因素综合作用的结果。

　　中国不追求对美贸易顺差，一直采取扩大自美国进口的措施，努力缓解中美贸易不平衡。同时，中国将不断完善对外经贸合作法律法规，有效加强知识产权保护，并在自主创新、政府采购方面一视同仁，一如既往为所有赴华投资者创造良好的投资环境。解决中美贸易不平衡需要中美两国共同努力、相向而行。美方理应尽快放宽对华高技术产品出口限制，并采取切实措施为中国企业来美国投资提供更加公平、友善的环境，这将有利于促进美国经济发展和增加就业。

编辑：丁斌斌

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