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周俊生：中美两国互联网合作前景广阔

//www.auribault.com 2015-09-24 来源：光明网

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　　在习近平主席赴美国进行国事访问期间，第八届中美互联网论坛也于本月23日在美国西雅图如期举行。这届论坛将围绕“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间”的主张，彰显中美网络领域务实合作，给两国人民和国际社会带来积极的影响，展示中美构建网络互信决心，以及中国欢迎国际投资合作的开放态度。

　　中美互联网论坛是由中国互联网协会和美国微软公司联合主办的一个论坛，旨在促进中美两国互联网业界的交流与合作，从2007年建立以后，在中美两国轮流举办。论坛虽然是民间主办，但由于主办者分别是中国互联网企业的行业组织和美国最大的电脑、手机研发企业，因此事实上对中美两国的互联网业界交流和合作有重要和深刻的影响，中美两国官方都对此比较重视，此次双方分别派出国家互联网信息办公室主任鲁炜和商务部副部长布鲁斯安德鲁斯参会，论坛已经具有一定的官方色彩。而由于中美两国在互联网方面占有的重要地位，因此这个论坛也越来越受到国际社会的广泛关注。

　　自从互联网这项技术发明以后，互联网以它惊人的发展速度推动人类社会出现了日新月异的改变，中美两国都以热情的拥抱姿态来发展本国的互联网事业。美国作为世界上最发达国家，出现了依靠互联网成功创业的传奇，微软、Google、脸谱等互联网企业已经在全球市场占有制高点，早在克林顿时期，在全球经济发生激烈动荡的时候，美国就以互联网为抓手，以新经济的发展使美国继续保持了在全球经济的“老大”地位。中国作为一个新兴市场国家，虽然在互联网技术的开发利用上晚于美国，但由于人口众多，迅速成为互联网用户的一个大国，互联网的快速普及不仅极大地改变了中国的社会经济形态，而且形成了一个巨大的新兴产业。中美两国这种在互联网事业上所具有的相同点和不同点使两国的互联网合作有了广泛的基础，一方面，中国需要利用美国先进的互联网技术推动本国的互联网产业登上新的高度，而中国的广阔市场也是美国微软等互联网企业所不能放弃的。中国提出的“互联网+”概念更有力地扩大了互联网的作用，它不仅对中国在进入新常态后的经济运行具有重要的推动作用，对于国际市场来说，在经历了金融危机袭击后，中国的互联网事业发展对于世界各国走出衰退泥淖也将发挥重要的作用。因此，中美两国的互联网合作前景是很广阔的，这也是论坛能够一直举办下去，并且越来越受到两国高层重视的一个重要基础。

　　但是，中美两国在互联网上的合作，本质上是一种基于本国利益的合作。由于互联网具有快速的信息传播功能，因此对于中美这两个在意识形态上存在很大差异的国家来说，还经常会因为涉及信息传播中的不同价值观而产生意见分歧，在由互联网拓展的商业活动中，也经常发生因利益纷争而出现的摩擦。因此，中美两国要推动互联网合作达到新的高度，还需有更宽广的胸襟，而在这方面，美国作为一个世界头号强国，在互联网技术和普及程度又领先于中国，显然应该承担更多的责任。就像鲁炜在本届论坛的主旨演讲中说的，中美两国在互联网事业上“同乘一条船，谁也别想把谁推下船，必须共同向前看。”向前看，就是要维护共同利益，应对共同风险，不开倒车，不生枝节，在发展中解决问题，在合作中化解分歧；向前看，就是要大处着眼、不择细流，避免小问题酿成大事件，更不能做损人害己的事；向前看，就是要互信互利、合作共赢。

　　在习近平主席访美前夕，美国94家全球顶级大公司的CEO集体致信两国元首，呼吁两国尽快达成高质量的BIT（中美双边投资协定）。中美之间的BIT谈判前后已经举行19轮，一直难有大的进展，在客观上影响了中美贸易的拓展，很多案例也显示出美方对中资进入美国存在与对待他国投资进入“区别对待”的问题。而中国则应加快推进“负面清单”，让美国企业更方便地进入中国市场。在中美的BIT谈判中，互联网合作是一个离不开的重要内容，中国已经将互联网经济提升到国家战略的高度，在正在推进中的结构调整、产业升级，尤其是加快国内服务业发展等方面，“互联网+”都将发挥独特的作用，这不仅是中国企业的机会，实际上也是美国企业的机会，对于中美BIT谈判也将起到重要的推动作用。因此，中美两国要切实遵循“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间”的原则，做到了这一点，两国的互联网合作就能够达到一个新的高度。

编辑：丁斌斌