对国际学界来说，中国政府在新一年政府工作报告中将2016年国内生产总值增长目标设定在6.5%至7%区间并不值得惊讶。中国经济在过去几年中增速逐渐放缓已不是什么秘密。问题是，在全球经济面临困局、中国经济进入深度调整的时候，如何保证这个目标顺利实现？

　　有外媒预测，煤炭、钢铁行业去产能计划涉及的国有企业职工分流人数可能达到600万。这一数字有些耸人听闻，但同时也说明，中国政府决心通过改革实现经济结构再平衡，通过包括关停僵尸企业在内的一系列供给侧改革措施，缓解煤钢行业产能过剩问题。过去30年赖以支撑经济高速增长的出口导向型经济已经出现无法弥补的裂痕，中国政府寻求新经济增长模式的努力是认真而迫切的。

　　如果工业面临产能缩减，必要的GDP增长从何而来？有中国学者认为服务业可当大任。2015年，中国服务业发展势头的确强劲，增速超过GDP增速。但我认为，服务业远不足以支持中国经济大盘。

　　目前，世界主要发达国家大多依赖服务业作为经济驱动力。问题是，自2008年金融危机和欧债危机后，除工业实力相对强大的德国之外，其他主要经济体在跌倒后都很难再爬起来，实现真正的经济增长。一个重要原因是，这些国家的工业和能源行业已长期停滞不前，除了服务业，他们没有足够多的选项来实现本国经济的多样化。

　　与其将鸡蛋放在同一个篮子里，押宝出口、能源或者服务业，不如努力在这三者间求取平衡，并积极寻找经济增长的潜在新领域和实现经济多样化的最佳途径。这正是新一年的政府工作报告大面积提及“创新驱动”的原因。中国政府意识到，需要新鲜的创意能量来形成新产业和新机遇。

　　这同样也是“一带一路”如此重要的原因。中国政府决定投资数十亿美元在东亚、中亚、中东、非洲和欧洲开发新基础设施、贸易市场和能源供给通道，为未来打造市场。中国已经意识到发达国家所忽视的一个问题：如果有人能给新市场一丝阳光，这些国家会萌生大量尚未发掘的增长潜力。需要有一批中国公司和企业家，带着全新的创意商业思维，在新丝绸之路上寻找出路。

　　中国有庞大的工业和建筑业产能，还有与之相伴的科技积累，有能力为产能不足的国家修建铁路、桥梁、工厂和摩天大楼。新兴经济体的崛起，也将在就业、市场、资金、资源等方面为中国企业提供新机遇。

　　部分发达国家正在快速跌入经济停滞的困局，原因就在于它们正失去用创新思维引导经济增长的能力和实力。谁能抓住安哥拉、塞尔维亚和苏丹等被西方忽视国家潜藏的机会，谁就能在即将出现的新世界经济格局中占得先机。

　　因此，我们在观察中国经济再平衡和经济增长目标时，不仅要从国内经济的转变上来看，还要从中国与世界互动的角度去看。通过以创新方式推动经济活动走向海外，中国正在以一种大多数观察家还看不明白的方式改变规则。在激烈竞争到来前展开与相对不发达和遥远国家的合作，这将给中国带来新优势。（作者是布拉格经济大学简·马萨利克国际研究中心学者，本文由王晓雄翻译）