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姜　洪：破解“童工”困局，不能抛开法律

//www.auribault.com 2014-01-08 来源：检察日报

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有关“童工”的话题这几天持续发酵。有媒体曝光，深圳一家企业涉嫌使用73名来自四川凉山的“童工”，他们每天工作12小时，每月固定工资仅2000元，加班费均被抽走。由于缺乏身份证明，这批员工的真实年龄仍待查实，目前已经被送回乡。

在针对此事件的众声喧哗中，一种声音显得格外刺耳：“剥夺孩子工作机会才是真恶人”。而有的当事“童工”则说，“在这有米饭和肉吃，回家只能吃土豆和玉米，我不想回家”。

原本为了保护儿童权利的这次曝光和解救行动，却得到这样的质疑，恐怕是人们始料未及的。未成年人认识有限，认为只要“有肉吃”就行，怪不得他们。但在一些包括监护人甚至专家在内的成年人看来，为了保障儿童的生存和发展，法律的底线是可以突破的，这就值得警惕了。

国家法律是硬的，如果法律容许“商量”，就失去了存在的合理性和必要性。法律底线不容突破，绝对是个“硬杠杠”，再多的理由，再多的借口，也都是站不住脚的。根据《中华人民共和国未成年人保护法》，任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人。而招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定。

从现有报道看，这家企业存在很大的违法嫌疑，对这事进行调查和处理，没有什么可指责的。把“儿童失去工作机会”的责任归咎媒体和劳动监管部门，显然是乱打板子。

保护儿童，政府、社会、机关团体和家庭都有责任，但在这个事件中，父母和监护人的责任却被忽略。家庭是社会的最小细胞，执法部门乃至整个社会，不能总拿着“显微镜”去观察每一个家庭，那样的执法没有效率可言，执法成本也承担不起。父母和监护人的这个环节如果不起作用，“童工”问题永远是猫捉老鼠的游戏，没完没了。

鼓励未成年人出去打工本来就不该，而剥夺了他们受教育的权利，这些父母更难逃违法之嫌。未成年人保护法规定，父母或者其他监护人不得使接受义务教育的未成年人辍学，对不履行监护职责的也规定了处罚方式，严重的要撤销其监护人资格。但现实是，这些规定得到执行的几乎是“零”，“僵尸条款”无力保护儿童权益。可见，破解童工困局不仅不能抛开法律，相反更要强化法律、完善法律，让保护儿童的法律更硬气，更容易落实。

当然，简单地送“童工”回乡不是上策，因为贫困，因为监护不力，他们极有可能去而复返。消除贫困是治本的方法，需要国家更多地努力；完善救助制度是必要手段，需要有关部门有所作为。而无论如何，严格执行、不断完善保护儿童的法律，这个底线不能失守。否则，童工短期内是“吃得上肉”了，失去的却有可能是他们的未来。

编辑：周文