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邓海建：取消择校生的步子可以更快一些

//www.auribault.com 2014-02-20 来源：华西都市报

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北京市教委18日发布2014年中考政策称：今年起北京优质高中名额分配不再“推优”，完全按成绩录取，同时全面取消择校生，并逐年减少各类特长生的招生比例，今年北京示范高中招生计划的30％将分配到区域内初中校。

教育公平，是社会公平的重头戏。形形色色的“择校热”，不仅助推了教育资源配置的两极分化，更让公平教育权利走向货币化、权力赎买化。好在这些年，为破解择校热，职能部门也从顶层设计上弥合断裂：2013年底，教育部出台了《关于明确义务教育阶段民办学校招生有关问题意见的通知》，2014年春节前夕，教育部又公布了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，再次明确了“小升初免试、就近入学”的原则。

北京今年“全面取消择校生”，优质高中名额不再“推优”，让划片就近入学的声音更加真实了一些、可信了一些。这当然有个大背景：今年教育部在推进教育公平、破解择校难题上，明确给出了时间表——“到2017年，19个大城市95%以上的初中实现划片入学，每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。”2014年全国教育工作会议上，教育部部长袁贵仁更透露，今后主管部门还将从学校管理模式改变的层面来破解“择校热”。

如果优质教育资源不能在配置与使用中“削峰填谷”，凭什么要求家长在择校的时候“大义灭子”呢？

取消择校生，能不能治得了择校热？这个问题可能暂时还不容乐观。古有孟母三迁，在择校问题上，中国家长“N迁”的胆子与斗志都有。更何况上有政策下有对策，就像业内人士说的，“为了孩子，中国家长可以卖房子、换工作，还有什么他们做不出来的？”再说，择校可以破解，你挡得了人家“转校”吗？……不把问题的方方面面设想到了，善政也会被潜规则所消解。

要全面取消择校生，就要知道择校生是怎么产生的？有数据称：2013年高考，西城区文科一本率51%，东城区47%，海淀区29%，朝阳区25%，丰台区24%，西城区跟丰台区相比差出一倍多。这在其他大中小城市，基本也是相差无几的现实，有高考霸王班、霸王校，就一定有地方教育的弱质短板陪衬着。家长不是傻子，“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”，但凡有点办法、有点能量的，谁不想把自己孩子的起跑线偷偷往前挪一挪？从这个意义上说，如果优质教育资源不能在配置与使用中“削峰填谷”，凭什么要求家长在择校的时候“大义灭子”呢？

取消择校生的步子可以更快一些：一方面，要从制度设计上强制推进，尽量少留下类似“5%”这样的政策口子；另一方面，长远而言，“强校带弱校，推行学区一体化管理，探索学校托管；加大校长教师交流轮岗力度，不设重点学校重点班”等配套改革亟待深度推进。教育公平也是百年大计，动真碰硬才能梦想成真。

编辑：周文