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晏　扬：用免费学前教育解决“入园难”

//www.auribault.com 2014-02-28 来源：广州日报

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教育部日前召开新闻发布会，介绍学前教育三年行动计划实施情况。截至2013年底，我国“入园难”问题有所缓解。教育部相关负责人表示，再经过三年努力，将基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络，基本解决“入园难”“入园贵”问题。（2月27日《人民日报》）

解决“入园难”“入园贵”，完善体制机制很重要，出台政策规定很重要，但说到底，关键还是财政投入问题。根据教育部的通报，过去三年中央财政学前教育经费投入500亿元，全国财政性教育经费中学前教育占比从1.7%提高到了3.4%，看上去投入不少，但平均到每个在园幼儿头上，每年只有区区几百元。政府投入不足，幼儿园只好向孩子家长高收费，“入园贵”使得一些困难群众的孩子被挡在幼儿园大门之外；办园经费不足，幼儿园招不到好老师，师资力量薄弱加之老师工作积极性不高，幼儿园的教育质量就成问题。

我国财政性教育经费占GDP的比重本来就较低，直到2012年才达到4%，这4%之中只有3.4%投到学前教育，确实太过寒酸。根据全国政协委员严琦提供的数据，发达国家学前教育经费占教育总经费的比例一般达到7%到8%，有的甚至达到11%，考虑到这些国家教育总经费占GDP比重本来就很高，我们的差距是很明显的，经费投入不足无疑是制约我国学前教育发展的最大瓶颈。

优质学前教育会对孩子的一生产生积极影响，并最终有益于社会进步和国家繁荣，学前教育的重要性无论怎样形容恐怕都不过分。因此，很多国家都强力推进学前教育普及，并确立了学前教育免费制度，除了一些发达国家，就连古巴、蒙古等发展中国家都在实行免费学前教育。目前，我国GDP总量和财政收入已双双位居世界第二，应该考虑而且有能力将学前教育纳入义务教育范围。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，至今仍振聋发聩。

编辑：周文