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王石川：学校应成新社区“标配”

//www.auribault.com 2014-04-28 来源：人民日报

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　　通过考核、问责等制度动力，让学校追上城市建设的步伐，成为新社区的“标配”，破解居民“上学难”问题就有了更多手段和空间

　　“14万常住人口的片区，没有一所公办学校，公办学位严重不足。”日前，深圳市宝安区的数百名家长表达了他们的愁与盼。

　　小区建得快、学校建得慢，这种现象并不少见。近年来，随着城镇化进程的加快，大片新城区、新社区如雨后春笋般涌现。然而，住房供应面积上去了，教育资源的供给量却严重不足，“生多校少”的矛盾日益突出，学位压力越来越大。

　　让孩子们有学上、上好学，既是义务教育法的基本精神，也是城镇化建设中政府必须承担的政治责任。现实中，一些地方之所以热衷于建大楼却忽略教育、致力于开发房地产却“忘记”配建学校，与狭隘的政绩观有关，也折射出短视的利益驱动。在一些人眼里，商业项目是摇钱树，兴建学校是赔本买卖；高楼纷起是立竿见影的政绩，教育投入却是百年树人的慢工。

　　有什么样的思想立场，就有什么样的价值排序，也就会有什么样的现实走向。大楼鳞次栉比，小区错落有致，却没有几所像样的学校，缺乏公平的教育资源配置，那么新建的社区也将在权利洼地中逐渐失去活力。一些地方之所以出现“鬼城”、空城，教育等公共服务功能的先天不足、后天失调，往往是重要原因。

　　以人为核心的新型城镇化，不是土地城镇化，也不是水泥城镇化，除了慎砍树、不填湖、少拆房，更体现在“三重”：重服务、重质量、重人文。提供基本的公共服务，是城镇化建设中不可或缺的一环。公共服务既体现在“高大上”的基础设施，也蕴含着公众最关心的教育、医疗等公共产品。实际上，《国家新型城镇化规划》已经明确规定，根据城镇常住人口增长趋势和空间分布，统筹布局建设学校、医疗卫生机构、文化设施、体育场所等公共服务设施。

　　下好先手棋，才会少些后遗症；把百年大计落到实处，才不会有一时之忧。“先盖楼、后兴学”的老路已经积弊重重，在城市扩展、社区新建过程中，“教育优先”的理念亟须强化。目前，一些地方已经出台政策，根据当地人口规模，应该建什么学校、建多少学校，已有量化标准，突出了同步规划、同步建设、同步配套。通过考核、问责等制度动力，让学校追上城市建设的步伐，成为新社区的“标配”，破解居民“上学难”问题就有了更多手段和空间。

　　有人说，教育投资是效益最大的一种投资，教育公平是实现社会公平的最伟大工具。“一树春风千万枝”，打基础、利长远，从来都不是一句空话。从最薄弱的片区做起，从呼声最强烈的地方入手，学校一所一所地建，规划一个一个地落实，城市将会赢得更为坚实的未来。

编辑：曹茂竹