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王才忠：“强制报告”种下法治精神

//www.auribault.com 2014-05-29 来源：湖北日报

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　　据《京华时报》昨日报道：北京市高院提出，要通过立法，建立防止虐童等侵害未成年人行为的“强制报告”制度。

　　“强制报告”，即知情人员及对儿童有监管责任的人员或组织，当知悉或有足够理由怀疑儿童受到父母、教师或其他人员的虐待、体罚等伤害行为时，负有“强制报告”的义务，必须及时举报或报警；对于知情不报者，给予相应的惩罚措施。

　　我国未成年人权益受到侵害的现实愈益严峻。以往我们一提到虐童，往往只想到家暴。现实却是，在学校及社会上，未成年人受到暴力伤害的事件也时有发生。有些家长还在将孩子当成“私人物品”，针扎手指、跪碎玻璃，任意处之；在部分学校，一些老师、校长也把学生当成“学校物品”，要打就打，要骂就骂，大有莫我奈何之势。

　　在社会上，备受关注的“3男子轮流殴打一少年”事件，不仅暴露出青少年的暴力问题，更暴露出“强制报告”的重要性。我们总不能指望每起青少年受侵害的案件，都要等到领导批示后才去解决吧？如果“强制报告”入法，上述的视频传播，就会更具有规范性和指向性，相关部门就要在第一时间受理。

　　的确，当亲情沦陷、师德缺失、暴力肆虐时，法律是保护未成年人的最后一道防线。在我国现行法律中，虽然对未成年人监护和监护权的法律规定早已有之，但“强制报告”一直空缺，造成了“他人之事管不着”的现实遗憾。

　　青少年保护得怎样，这个国家的文明程度就怎样，这个国家的未来就怎样！现代监护制度是一个国家的现代化水平的强力折射。青少年是国家的财富，管教孩子不是家长的“家事”，也不是某些施暴老师的“学校事”，更不是一些社会流氓的“私事”，是整个国家的事，是全社会的事。在有些发达国家，防止儿童遭受虐待的“强制报告”制度早已写入法律，并付诸实施、见到了实效。1989年通过的《联合国儿童权利公约》明确规定：“任何儿童不受酷刑或其他形式的残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。”从1998年起，每年4月30日是“国际不打小孩日”。

　　在我国，儿童受到侵害早已扩展到家庭之外，因此，“强制报告”也理应涵盖到家庭之外。“强制报告”是保护未成年人的一种法律前移，它能及时对虐待青少年的行为进行制止，引导全社会树立更强烈的儿童保护意识。

　　习惯是人生的方向盘，它决定一个人的行为。习惯的养成，都是从小开始的；习惯是一点一滴循环往复累积而成的；好的习惯会绽放出巨大无比的正能量。“强制报告”是用来保护青少年的，孩子们肯定打心眼里喜欢，他们在尝到甜头后，会将其铭刻在心。“强制报告”运用得好，就能在青少年心中种下法治的精神因子，长大后，他们就会更好地运用法律武器去保护自己，进而保护他人。一个法治国家，就会在这种润物细无声的过程中潜滋暗长，逐步形成。

编辑：曹茂竹