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封寿炎：社会办学莫成“法外之地”

//www.auribault.com 2014-06-18 来源：解放日报

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日前，保定9岁女童被国学班老师虐待事件曝光，令人发指的虐童行为激起公众强烈愤慨。其实，类似事件已不鲜见。就在不久前，郑州搏强“问题少年矫正学校”里，戒网瘾的19岁少女也被老师毒打致死。这些性质恶劣事件的背后，是一些社会办学机构长期游走在法律监管的灰色地带，甚至成为“法外之地”。这种情况应该引起重视。

在《社会力量办学条例》等法规的规范下，大多数社会办学机构遵守法律、规范办学，为教育事业繁荣做出贡献。但不可否认的是，社会办学也鱼龙混杂、良莠不齐。尤其是一些性质比较特殊的社会办学机构，更是频频打法律“擦边球”，甚至造成严重后果。

近年来，随着“国学热”兴起，打着“国学”旗号的社会办学机构大量涌现，其中不乏没有资质、未经许可就开办的“黑私塾”。在这些“黑私塾”中，一些教师以“传统”为幌子，对学生实施“棍棒教育”，动辄体罚、虐待学生，不但违反了教育理念和师道师德，还严重违反了法律。还有一些所谓戒除网瘾的学校，以及一些“问题少年矫正学校”，因为学生比较特殊，普遍采用特殊的教学管理方式。比如通过封闭式、军事化等教学管理，饿饭、殴打、虐待等教学手段，对学生进行所谓的“矫正”。

学校的教学管理必须置于法律之下。然而，一些特殊学校却把校园封闭起来，在与世隔绝情况下实施“军事化管理”，对学生任意实施体罚，甚至危及学生生命安全。是谁赋予它们“法治豁免权”？在一些特殊学校里，一些不具备教师资格证，甚至明显具有性格缺陷和心理问题的人也能充当老师。又是谁向他们“大开绿灯”？一些体罚、虐待学生的教学方法长期实施，甚至造成严重后果也不被追究法律责任，监管部门尽到责任了吗？一些家长做“甩手掌柜”，把孩子教育一股脑儿推给社会办学机构，他们对未成年子女所负有的监护教育义务又体现在哪儿？

近段时间，侵害未成年人权益的恶性事件屡有发生。这些事件在刺痛社会的同时，也暴露了在保护未成年人权益中，立法、执法、守法等多个环节存在的漏洞。只有把每个环节的篱笆都扎紧，未成年人的健康成长才能获得切实保障。消除了法律监管的盲区，“虐童国学班”之类的“黑私塾”、“恶学校”，自然也就失去了藏身之境。

编辑：周文