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付　勤：不给穿上“新装”的特权留空间

//www.auribault.com 2014-08-26 来源：湖北日报

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　　开学季又到了，今年北京出台据称“史上最严”的择校令，全面取消“共建生”。在权力聚集的首都北京，这一已经“合理存在”了数十年的词语，能否真正成为过去时？推进教育公平的道路上，这是一块多年没啃动的“硬骨头”。

　　过去，由于教育经费投入不足，一些机关单位或企业通过赞助等方式，与中小学建立“共建”关系，从而获得学校的入学名额，达成双方“共赢”。如今，“教育经费不足”对这些学校来说早已是过去式，但“共建”这一权力产生的怪胎还是继续留存了。以北京为例，共建机构大多是中央部委，共建学校都是全国数一数二的优质学校，硬件软件一流，普通学校无法望其项背，外地考生想进是越来越难了。共建机构所出的共建费，实际上还是来源于财政拨款，是典型的“羊毛出在羊身上”。“共建”早已脱离了“共同建设”的本意，许多地方成了实实在在的特权象征，与“特供”、“专供”、“高干病房”等“专有名词”一样，都是人为制造出来的权力特区，是公然拿公共资源来交换私利，显然是与社会公平原则相背离的。

　　习近平总书记曾在中纪委全会上强调，共产党员永远是劳动人民的普通一员，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。反腐倡廉，必须反对特权思想、特权现象。“共建生”等现象长期存在，说明特权思想在某些领域已根深蒂固、司空见惯。2006年起，北京就提出要逐步压缩共建生的比例，但始终没有具体政策。一位内部人士透露：“教育部门有顾虑，包括担心破坏共建单位与教育部门、学校的友好关系，影响学校的发展。”

　　这是怎样一种“友好关系”？是权力垄断优质资源、优质资源又依附于权力的畸形关系。特权就是一种腐败，是把公共权力私有化、经济化、关系化。为了维护既得利益，为了给不合理的存在进行“合理性”辩护，明明是搞特权，明明是搞腐败，却要披上“建设”的外衣，戴上“解除职工后顾之忧”的帽子，甚至长期被制度化、合法化。这种穿上了“皇帝新装”的特权，是我们在全面深化改革的历程中要坚决摒弃的。“硬骨头”为何难啃，是因为尝过权力的甘美之后，往往再也舍不得放开。特权不能公然在台面上运行，就会转入地下；不能堂而皇之地打出幌子，很可能会改头换面从头再来。如针对升学中的不公平现象，国家和各级政府的三令五申，可谓多不胜数；但有令不行，有禁不止的现象，依然广泛存在。相比真正的险滩，“共建生”不过是一块拦路大石而已。这些“专有名词”能不能随着“最严XX令”的颁发，就真正被扫进历史垃圾堆，人们的担心与存疑并非多余。唯有以更大的决心与魄力全面推进改革，才能彻底突破利益固化的藩篱；唯有更强有力的制度保证，才能让人民群众更公平地分享改革发展的成果。

编辑：曹茂竹