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刘克梅：监护孩子不是“家务事儿”

//www.auribault.com 2014-12-25 来源：长江日报

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　　近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，规定出现性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人等七种情形可被撤销其监护人资格。（12月24日《人民日报》）

　　虽然诸多法律强调了对未成年人的监护和管理，不少家庭仍将孩子当成私有财产，监护孩子就是“家务事儿”，如果父母的监护能力不够高，比如崇尚“棍棒教育”等，就容易造成代际关系紧张、监护不力。广州市疾病预防控制中心对过去5年广州儿童死因的监测显示：2008年到2010年，每20个广州户籍儿童伤害死亡事件中就有7例发生在家庭，占35%，比公共场所地点儿童伤害死亡事件的发生率高出一两倍，暴露了我国在未成年人监护方面存在较大缺失。

　　1987年制定实施的《民法通则》规定，父母死亡或失去监护能力、没有其他人担任监护人的情况下，由父母所在单位、居委会或村委会、民政部门担任监护人。由于不是“强制性兜底”，这种所谓的“法律兜底”总会被强悍的“家务事务观”绊倒，造成监护虚脱。

　　所以，建立完善未成年人监护干预制度，是一种积极的补缺。其一，未成年人国家监护干预制度，是国家现代化的必然。监护问题不是小问题，而是国家教育发展水平、未成年人健康发展的见证。日益现代化的中国，需要专业化、法制化的成熟的家庭监护制度和法律保障，只有法律保障到位了，无良父母被及时警告，不良监护受到遏制，安全的家庭监护才能到位。其二，现代化的监护制度必须摆脱“私有”和“家务事儿”的传统认知，将其提升到社会化、国家化的层面，任何监护不力的行为不仅要受到司法制裁，还应该受到社会各界人士的举报。让温馨监护成为全社会的公共责任，成为社会常态化底色。其三，国家建立未成年人监护中心之类的公共机构，通过社工、义工等公益服务，解决撤销监护人资格后未成年人无法、无处安置的问题。全社会多管齐下，堵上监护不力的漏洞，提高监护水平。

编辑：周文