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熊丙奇：农村生上高职离教育公平还很远

//www.auribault.com 2015-08-13 来源：中国青年报

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　　近日，《2015中国高等职业教育质量年度报告》（以下简称《报告》）在京发布。《报告》显示，有91%的2014届高职毕业生为家庭第一代大学生，且近4年来这一比例呈总体上升趋势。有52%的高职毕业生家庭背景为“农民与农民工”且近4年来该比例呈现总体上升趋势。（《中国青年报》8月10日）

　　对于这些数据，《报告》编制者称，高职为农村、贫困家庭学生创造了“上大学”的机会，在促进教育公平这一国家基本教育政策落实方面作出了较大贡献。从积极角度看，确实如此。如果没有高职的发展，我国高等教育毛入学率不可能在2014年达到37.5%；但是，还要看到另一面，即我国学生的升学机会，还受家庭背景的严重影响，父母没有高等教育学历、为农民或农民工的学生，在高考竞争中，与城市家庭、父母有高等教育学历者相比，处于相对弱势。根据以上数据，高职毕业生中，只有9%来自父母或其他长辈是大学生的家庭。

　　如何让农民子女，家庭教育背景相对较差的学生，获得平等的教育机会，是我国教育改革和发展必须解决的问题，具体有三种思路。

　　一是提高农村基础教育质量，让农村孩子享有优质的教育资源，给农民工随迁子女创造同城求学环境，这是从教育的均衡发展着手，促进教育公平。我国已经在这方面采取具体措施，但任重道远。

　　二是适当补偿农村生的高考公平。从2012年起，国家推出扶贫定向招生计划，增加对贫困地区的招生名额，以增加贫困地区学生进重点大学的机会，此后，各省也推出各自的省属本科院校的农村生专项计划，面向农村生招生。这些措施，一定程度补偿了农村生上重点大学和省属本科院校的机会。但是，这样的补偿，无法改变一个基本事实，即：贫困家庭学生、农村生的很大比例，只能进高职院校求学。

　　为此，需要有另一个思路来面对这一问题：应该切实提高高职的地位、办学质量和教育回报率，让高职教育和普通本科教育有一样的地位，而不是低人一等，同时，高职院校应办出特色，以此让贫困家庭学生、农村生学有所成，通过高职教育，实现自己的人生梦想。

　　值得注意的是，近年来，由于高职教育的地位问题一直没有得到妥善解决——还是比普通教育低人一等，纵使高职院校的毕业生就业率还要高于本科院校，主动选择高职的学生还是不多，在一些地方，还出现只有考上二本（甚至一本院校）才算考上大学的“新大学观”，考上高职，并不被认可为考上大学。

　　提高高职的地位，关键在于对教育管理体系和人才评价体系进行改革，首先要取消一系列涉嫌歧视职业教育的教育政策、制度，以教育类型而不是教育层次去发展职业教育，建立现代职业教育体系。去年颁布的国家高考改革实施意见，已明确要取消高考录取批次，这是促进各类教育、学校平等竞争的重要举措，但还应进一步取消各类行政计划、工程，包括985工程、211工程，淡化学校的身份标签；其次，要在人才评价中，消除唯学历论，建立基于能力的人才评价体系，这要求国家公务员招录和国有企业招聘，率先做出示范，不能脱离岗位实际，一味提出高学历的要求，对于一些技术岗位，完全可以面向中职、高职毕业生招录。如此，才能给高职学生平等的发展空间，也才能通过发展高职，促进教育公平。

编辑：丁斌斌