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许　凌：促教育公平为择校热“退烧”

//www.auribault.com 2015-08-17 来源：经济日报

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　　“择校热”的背后，是教育资源的不均衡。要想让择校热“退烧”，必须采取措施促进教育公平发展。具体来说，可以扩面区域内教育资源，严禁提前招生和“掐尖”招生，探索取消教师校籍专属管理

　　日前，宁夏教育厅、监察厅联合下发《关于治理义务教育阶段公办学校择校问题的通知》，旨在破解义务教育阶段公办择校热等问题，将全面推进义务教育均衡发展进入实质阶段。

　　所谓择校，无外乎是优质生源或接近优质生源选择向优质教育资源流动，优质教育资源也选择优质生源或接近优质生源流进，双向选择的结果，造成学校和生源的两极分化。“择校热”的背后，是教育资源的不均衡。要想让择校热“退烧”，必须采取措施促进教育公平发展。

　　首先，扩面区域内教育资源。目前，国内许多地方尝试优质教育资源扩面工程，即发挥区域内各类教育资源的辐射带动作用，进一步探索“优质学校+分校”、“优质学校+弱校”、“优质学校+新校”的办学方式。另外，也不妨尝试推行构建名校集团化（一校多区）、城乡学校发展共同体（合作体）、乡镇中心学校与村校联盟（捆绑）等发展合作组织，创新管理互通、教学一体的发展机制。

　　其次，严禁提前招生和“掐尖”招生。应发挥中小学学生学籍信息管理系统作用，进一步规范和引导学生合理流动。各级教育管理部门应制定“铁律”，严禁各类中小学提前招生和“掐尖”招生，规定必须按照学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素合理划定招生范围，确保规定年龄的适龄少年儿童入学。

　　再次，探索取消教师校籍专属管理。名师、校长也要流动起来，取消教师校籍专属管理，推行优质学校教师轮岗交流机制。相关部门不妨为这种流动性设置指标，比如，优质学校与薄弱学校之间、城乡学校之间、乡镇小学与村小、教学点之间每年教师交流不低于10%、校长（包括中层管理者）不低于20%，然后，严格抓好指标落实情况，推动教育公平发展。

编辑：丁斌斌