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徐新明：礼赞英雄，将形成一种制度

//www.auribault.com 2015-08-18 来源：东方网

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　　16日下午，李克强总理深入天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故现场，看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众。期间，一名香港记者在天津泰达医院采访时追问总理“怎么看待‘编外’的消防人员”。李总理指出，他们都是英雄，值得全社会尊敬，要一视同仁给予荣誉，一视同仁做好家属抚恤，英雄没有编外。

　　英雄没有“编外”！总理的话，充满深深的暖意，这既是对奋战在救援一线广大消防队员的慰问，也是对英雄的褒奖和遇难者家属最好的抚慰。

　　何为英雄？“聪明秀出，谓之英；胆力过人，谓之雄。”英雄，也就是无私忘我，不辞艰险，为人民利益而英勇奋斗的人。正如董必武写的那样：“血染沙场气化虹，捐躯为国是英雄。”事故发生后，当地消防、公安等部门快速反应，第一时间紧急出动，全力展开救灾救援工作。帮助现场人员及时撤离，把危险留给自己，把生的希望留给别人，网上流传的消防队员“生死对话”，“我爸就是你爸”，令人动容；截至8月17日11时，天津港特大爆炸事故已发现遇难者114人，失联70人。其中公安消防人员8人，天津港消防人员56人。这意味着，在此次事故中遇难和失联的大多数消防员都是编外人员，第一批冲进火海的正是他们。

　　公众不太明白，消防人员，为什么既有现役消防官兵，又有天津港专职消防队？为什么天津港的公安局不隶属天津市公安局，而是属于交通运输部公安局？消防员担负着特殊的公共职能，理应是有正式编制。其实不然。按照消防法的规定，各级政府也可以建立“专职消防队”。于是，“兵役消防制”和“企业办社会”等情况就长期存在，使得消防员之间存在身份差异、体制隔阂。所谓的编制内、外油然产生。由此产生这样一个问题，这些为了保卫人民生命财产而因公殉职的消防员，虽然都是英雄，但由于身份不同，他们所能获得的抚恤就会不同。这样的担忧并非杞人忧天。现实中，在很多领域和行业，尤其是一些公共部门，“编制外”都客观存在，它与一个人的切身利益密切相关。往往编制内、外的渠道不同，待遇不同。

　　英雄没有“编外”，彰显一视同仁精神。据报道，天津已经启动追认遇难消防人员为烈士及烈士遗属抚恤优待工作。可以这样说，评价一种英雄行为，以及对英雄进行表彰和奖励的标准，不是外在的身份，而是他们的行为对社会的贡献，这也体现了法治社会的人人平等原则。

　　英雄没有“编外”，更体现以人为本这一终极关怀。针对灾难事故，我们应该建立一个公平合理的善后处置机制，这也是增强公众凝聚力的关键。我们期盼，对所有牺牲的英雄，给予平等的尊重和相同的抚恤，能成为一种常态。

　　礼赞英雄，更将形成一种制度。天津爆炸事故后，德国全球新闻网的报道指出：“天津消防员改变中国”。这次事故，让我们中国上上下下更加关注消防人员的编制、专业化、职业化等一系列改革。同样，礼赞英雄，更将形成一种制度。甚至上升成为一种硬性制度或法律条文。

编辑：丁斌斌