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杨鑫宇：别再让编制伤害教师了

//www.auribault.com 2015-09-16 来源：中国青年报

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　　教师节刚过去不久，然而，在深圳，却有许多教师没能愉快地度过这个本该属于他们的节日。据媒体近日报道，从7月起，深圳的多家中小学校已经以合同期满不续约的方式，陆续辞退了数百名拥有合法教师资格的临聘教师，大量本来就在收入上受到差别对待的临聘教师,就此失去工作，离开他们热爱的三尺讲坛。

　　如果说，这些教师是因为教学水平不过关，或校内教师数量已供过于求而被辞退，也算合情合理，然而，根据深圳龙华新区一所学校负责人的说法，在这轮辞退风波里失去工作的临聘教师群体中，不乏经验丰富、能力突出的优秀教师。此外，深圳市流动人口数量极大，对教师的需求也十分旺盛，远没有达到教师数量供过于求的境况，对许多学校而言，这次辞退临聘教师都是无奈之举。

　　真正迫使学校不得不将这些教师辞退的理由其实只有一个，那就是《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》中的一条规定：各学校临聘教师比例不得超过事业编制教师的15％至20％。在编制严重不足的情况下，这条规定于是成为各校临聘教师所必须遭遇的“逐客令”。

　　然而，这条规定却并没有充分考虑深圳市各学校的现实情况。由于深圳市户籍人口和流动人口很长期倒挂，各校的教师编制数目都远不能满足学校实际需求，在这种情况下，大量聘用临聘教师是各个学校的现实选择。这些临聘教师和学校签署了合规的劳动合同，拥有经过认证的教师执业资格，而且和在编教师从事着完全相同的工作，但却领着明显低于在编教师的工资，本来就很委屈，而现在，他们又要承担随时可能被解聘的职业风险，毫无疑问是受害的一方。

　　做出辞退决定的学校和广大在编教师的利益，同样受到了损害。这次涉事学校大多本来面对着师资人力不足的困境，辞退临聘教师，只会给校方带来更大的困境。而对于在编教师而言，临聘教师的离去，也只会在他们薪酬不变的情况下，给他们带来更大的工作压力。对校方、临聘教师和在编教师而言，这是一场“共输”的博弈，导致这一尴尬局面的症结，正在于不够合理的编制制度，我们不应该让编制问题继续伤害教师了。

　　现行的教师编制制度，并没有充分考虑各地的特殊情况，比如深圳教师编制数目严重不足，这成了诱发此次辞退风波的直接原因。这种依据编制将从事同样工作的教师们分为三六九等的制度本身，才是临聘教师问题的根源所在。如今，深圳市中小学校师资不足的情况，已成为深圳市所面对的重要问题之一，而临聘教师与在编教师同工不同酬且面临极大职业风险的现状，更是一次对职业平等和社会公正的拷问。

　　我们有理由重新审视编制制度。一方面，主管机构不该被“编制”本身捆住手脚，而应该更多地考虑实际情况，因地制宜，广泛征求学校的意见，以制定更加合情合理的编制名额与定员比例，尽早解决迫在眉睫的师资不足问题。另一方面，有必要寻求对现有编制制度的改革，消灭不合理的编制制度导致的不公，让老师们不会再因身份的不同而承受各种不公。这不仅仅是为了那些辛勤工作的临聘教师们，也是为了教育事业。

编辑：丁斌斌