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推进依法治校摆脱行政化束缚
杜晓
//www.auribault.com 2016-01-28 来源: 法制日报
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当一所此前不太知名的高校改成一个更为响亮的名称之后,或许意味着对已经存在的名称相似者利益的某种蚕食,也因此遭到了彻头彻尾的抵制

  近日,泸州医学院低调换上“西南医科大学”新招牌,遭到第三军医大学研究员和西南医院医生反对。1月26日上午10时左右,西南医院通过官网发布声明,坚决反对泸医改名,并已通过第三军医大学向国家教育部申请高校更名行政复议。当日12时左右,西南医院召开新闻发布会,再次表明反对泸医改名态度(1月26日华龙网)。

  在全国高校中并不起眼的泸州医学院改名过程可谓一波三折,先是改名“四川医科大学”,促使四川大学向教育部提出行政复议申请,随后,各方形成“承认四川医科大学办学历史,将四川医科大学平稳过渡更名为西南医科大学”的一致性意见。不料新的名称遭到了更为强烈的反对,看看相关措辞,颇给人几分窦娥之感,西南医院方面称,泸州医学院改名“西南医科大学”,此行为严重侵害“西南医院”和“西南临床医学院”相关权益……必将受到法律的制裁。

  仅仅是高校换个名字,表面上看并不是什么大不了的事情,为何会闹得如此不可开交?对此业内人士已有分析,高校的名称与行政资源等相关利益存在比较密切的联系。正因为如此,很多高校都热衷于弄出一些高大上的名称:学校变成学院,学院变成大学;市变成省,省变成东西南北……问题是,当一所此前不太知名的高校改成一个更为响亮的名称之后,或许意味着对已经存在的名称相似者利益的某种蚕食,也因此遭到了彻头彻尾的抵制。

  值得人们注意的是,在泸州医学院两次改名风波中,反对者都是以提起行政复议的方式寻求问题的解决,另一方面,大学改名同样是需要教育部门批准的。也就是说,改名风波的争议双方都认为教育行政主管部门在类似的事件中能够起到主导作用。改名的目的之一是为了争夺行政资源,改名引发争议之后又不约而同地求助于行政主管部门调停,高校发展受行政化影响之深由此可见一斑。此起彼伏的改名风波、改名大潮并没有什么真正的赢家,人们从中看见的只是高校发展深陷行政化泥潭的事实。

  “所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。”令人遗憾的是,某些高校在发展过程中恰恰反其道而行之,高大上的名称、大面积的校区、气派非凡的教学楼全都不可或缺,甚至连校门都大得令人咋舌,唯独大师难觅踪影。高校发展竟然与某些地方大拆大建追求政绩工程、面子工程有几分类似,这种功利化思维与行政管理中的政绩冲动、唯GDP论并没有本质上的不同。

  高校要获得长远发展应该摆脱行政化的束缚。在全面推进依法治国深入人心的今天,依法治校也逐渐在广大高校之中形成共识。依法治校要求将法治精神融入高校的日常管理工作之中,并成为处理高校内部事务的主要依据。目前,高校外部和内部的法治环境都已经获得了长足的进步,一些知名高校也公布了大学章程,要借助于法治建设的良好形势,不断提升教职员工和学生的法治意识,让高校发展全面步入法治轨道。如果高校能够逐渐形成一套具备自身特色的依法治校方略,对于去行政化而言益处良多,尤其是在一些重大事项上,要避免被行政化思维所左右,真正从高校的长远目标和整体利益出发作出正确的选择。

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