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海南省教育厅日前转发教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》,其中提出,在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,可根据实际情况,积极稳妥试行多校划片方式,这在海南学校、家长等群体中引发热议。(3月1日《海南日报》)
近年来,海口市城区公办小学招生基本都是“单校划片”,在哪所学校的片区居住,就能进入这所学校。而“多校划片”指一个小区对应多所学校,通过随机派位方式分配热点学校招生名额,派位未能进入热点学校的学生,仍将就近安排至其他学校入学。这意味着,此前一些家长掷重金买下的“学区房”,能否让孩子进名校成了未知数。
以往在划片入学政策之下,一些开发商、房产中介等大肆炒作所谓“学区房”,价格更是扶摇直上,部分家长为了确保孩子读个好学校,只好咬牙花高价购买。这一方面给本来就不够健康的房地产市场“火上浇油”,对房价推波助澜,另一方面形成了经济实力强的家庭抢占挤占优质教育资源的现实,造成教育不公平。“多校划片”的提出,意在对冲所谓的“学区房”的价值,给择校热降温,这种正视存在问题,探索促进教育公平的思路,非常值得点赞。
“多校划片”入学想要取得期待的效果,就需要有配套措施。学校划片的细节信息必须向社会公开,必须在片区内公开、透明配置学位。社会监督也显得非常重要,分配过程不但需要政府部门、学校方面的监督,也需要片区居民代表、社会人士的监督。另外,从此前试点城市实际效果来看,多校划片之后,家长从择校变成了“择学区”,如果学区与学区间的办学质量差异不缩小,纵使实行多校划片入学,还是难以对择校现象除根。
择校热、学区房热只是表面现象,深层次的根源,是家长给孩子创造优越就学环境的需求与现有的教育教学资源配置不均衡的矛盾。教育均衡发展的问题一天不解决,这种择校热的社会现象就难以消失。如果靠单一手段治理,只能“扬汤止沸”。只有多管齐下,综合改革,全面推进,使优质教育资源在量和质两个层面都有实质性的提高,才能缓解择校难题。
推动义务教育均衡发展,必须调整义务教育资源配置模式,切实缩小学区与学区之间和学区内学校间的办学质量和办学条件差距,全面做到城乡义务教育学校统一标准,推进省级财政对义务教育的统筹。同时,还应从不同体制和政策入手,增加优质教育资源供给,让家长有更多更好的选择。比如除了推进公办义务教育均衡发展,还可大力支持优质民办教育资源,让家长转变传统择校的思维定式;可从机制上畅通优秀教师的流动渠道,强化名校的辐射带动作用,提高普通学校的吸引力,真正落实素质教育,推进学校教育往健康良性的方向发展。随着我省一些区县义务教育均衡发展通过国家级验收,城区好学校逐年增多,整体教育教学质量提升,我们应当对实现教育公平充满信心。
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