应该由专家同行对教师的教育能力与教育贡献进行评价。而推进专家同行评价，就是推进教育评价去行政化

　　近日，北京、天津、河北、河南、云南等多个省市相继启动中小学教师职称制度改革，改革方案大同小异，比如将分设的中学、小学教师职称（职务）系列统一为初、中、高级；修订评价标准，注重师德、实绩和实践经历，改变过分强调论文、学历倾向。但改革启动了，能否动真格，关键在于，在职称评审中，能否切实建立以专家同行评审为基础的评价机制。

　　去年8月召开的国务院常务会议，在决定在全国全面推开中小学教师职称制度改革时，就提出要建立以同行专家评审为基础的评价机制，这是从我国中小学教师职称评审中存在的现实问题出发，采取的有针对性措施。近年来，在中小学教师评审中，存在权钱交易等潜规则，这是由于职称评审由行政部门主导所致，参加评审的领导，在评审中有很大的话语权。而在职称评审中强调论文、学历等 “硬性门槛”，是和中小学教师的教育教学实际相脱离的。

　　概而言之，行政主导评审、唯学历论、唯论文论，既没有消除潜规则，也没有发挥职称制度的激励作用。打破唯学历论、唯论文论，强调教师的实绩，这是对中小学教育教学的回归。但是，问题也随之而来，在取消论文、学历等“硬性门槛”之后，如果评审还是由行政部门主导，那教师的实绩，由谁来评价？会不会就由领导说了算？正是出于这方面的担忧，很多中小学教师，对打破唯学历论、唯论文论之后的职称评审能否做到公平公正并不看好。

　　解决这一问题，只有改变行政评审，推进专家同行评审。具体而言，应该由专家同行对教师的教育能力与教育贡献进行评价。而推进专家同行评价，就是推进教育评价去行政化，从这一角度说，中小学职称评审改革动真格，就是教育去行政化改革动真格。

　　建立起专家同行评审制度，这也只是去行政化的第一步。未来，深入推进职称评审改革，须逐渐淡化职称，把职称变为职务，学校根据具体职务，对教师进行聘任和管理，教师按职务享有相应的待遇，以此剥离附加在职称上的各种利益、福利，这样才能真正做到人尽其才、才尽其用。