《宁波市职业技能培训条例》将于7月1日起施行。这一针对职业技能开发的国内首部地方性条例，将鼓励和支持符合条件的企业、行业协会开展技能人才自主评价，实现人才评价“不看证书看技能”； 同时规定，企业应建立职工培训制度，六成教育经费须用于一线职工（5月18日《宁波日报》）。

　　现实中，很多单位或部门长期存在“重学历证书轻技能”的倾向。我市以地方法规的形式明确人才评价“不看证书看技能”，可谓创新举措，好处多多。

　　有利于消除“重道轻技”传统观念的影响，确立新的人才评价标准。中国的教育传统是“万般皆下品，唯有读书高”，读书似乎与“动手”不搭界。“不看证书看技能”不等于不需要掌握相关知识，而是更看重动手能力、制作能力。而这方面的能力恰恰是许多人所忽视的。比如，古人将技艺与制品称为“奇技淫巧”，视为“小道”“异端”；国人中长期流传“学好数理化，走遍天下都不怕”等，重理重文轻工轻技，实质上正是受此等观念的影响，容易导致“高分低能”，对技术、工艺发展的消极影响不小。“科技是第一生产力”，生动阐述了技术对生产力发展的直接影响。今后，宁波评价人才“不看证书看技能”，为技能人才成长打造更完善的政策体系和制度环境，是在倡导“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的观念。

　　有利于培育“工匠精神”，营造“大国工匠”脱颖而出的社会氛围。“工匠”不看学历与证书，只看匠心匠艺，看动手能力与技术水平。企业需要工匠精神，才能在长期的竞争中获得成功。从西方各国发展来看，任何一个走工业化道路的国家，必须要有大量高技能人才作为支撑。我们很多产品质量不如德国、日本，重要原因之一就是人家做工比我们严谨精细、精雕细琢，颇具工匠精神。建设一支符合企业转型升级需要的技能人才队伍，构建“工匠”脱颖而出的人才氛围，需要有相应的制度安排作为支撑。我市为开展职业技能培训立法，有利于构建具有宁波特色的职业技能培训制度框架，甚至对全国性制度的形成，也将起到积极作用。

　　有利于培养生产主力军，扭转好技工短缺的局面。由于宁波的产业特点，生产第一线有636．5万名劳动者，但其中技能劳动者数量仅占就业人员的18．4％，好技工一直比较短缺。一边是企业招聘主管吐槽“找个好技工比找个好老婆还难”，一边是不少人找不到满意的就业岗位，招工难与就业难并存。技能人才的总量短缺和结构失衡，也对我市企业转型升级带来重重制约。为此，市里下决心改变以往中高层管理人员年年“镀金”，一线职工却缺乏培训的状况。条例规定企业应建立职工培训制度，职工教育经费60％以上须用于一线职工的教育培训，让技能提升真正成为每位职工应该而且能够享受的待遇。这显然有利于育才于企业、藏才于基层，扭转技能人才总量短缺的局面。

　　有利于鼓励创业创新，助推宁波早日跻身全国大城市第一方队。在大众创业、万众创新的当下，创新能力对于提升城市发展潜力和城市竞争力的作用越来越重要。创新，自然包括人才培养、评价制度创新。手上有“两把刷子”，口袋里的学历证书却“羞于见人”，这样的人算不算“人才”？清代思想家龚自珍早有诗云，“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，今天我们应该营造让各类创新技术人才万马奔腾的生动局面。宁波计划到2018年末全市技能人才总量突破150万名，高技能人才总量达到40万名，技能人才占从业人员比重达40％。“不看证书看技能”政策的出台，有利于构建技工人才方阵，促进这一目标的实现。