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开放学校体育设施至少存在两大问题:一是校园安全问题;二是体育设施维护经费问题。解决这两大问题,需要来点硬的,不能光靠“呼吁”、“指责”。
为解决学校开放体育设施的后顾之忧,北京市拟通过立法,规定由政府健全相关组织管理、安全保障和经费补贴制度,以免除学校的相关责任。正在审议中的《北京市全民健身条例(修订草案修改稿)》规定,公办中小学校体育设施对外开放工作由政府负责组织,区政府应为开放体育设施的中小学校办理责任保险、提供经费支持和其他必要的帮助,将乡镇政府、街道办协调和组织学校对外开放体育设施情况,纳入绩效考核。
为了弥补体育场馆的不足,全国各地的政府部门老早就推出了开放中小学校园体育设施的政策,但是这一善政却得不到学校的配合。别说是校外人员进不了校门,连本校学生也难以在节假日进去痛痛快快打一场球。
学校不配合的原因,是可以理解的,也是广大家长支持的。开放学校体育设施至少存在两大问题:一是校园安全问题;二是体育设施维护经费问题。虽说社会上是好人居多,但毕竟也存在一些“不稳定”的人员;虽说公办中小学姓公,但体育设施用坏了、用旧了,维护与换新就会占用有限的教育经费。可见,解决了这两大问题,中小学体育设施的开放就不是问题。
解决这两大问题,需要来点硬的,不能光靠“呼吁”、“指责”。北京市的做法,就是一种实招,以解决学校后顾之忧为前提,以绩效考核为推手。而且要注意到,这是从立法层面来落实善政,将中小学体育设施的开放纳入《北京市全民健身条例》,按照“谁让开放谁负责”的原则来统一安排,具有强制性,这与目前多数地方的“红头文件”不可同日而语。
其实,在没有入法之前,保障经费、保障安全,也不该是什么难事。经费方面,政府补贴一部分,还可向社会收取一部分——高成本的体育设施可采用合理收费的原则。安全方面,可限定校外人员进场的时间,比如学生离校时间、节假日。另外还可考虑健身实名制,具体做法是:政府相关部门推出校园健身卡,市民凭身份证办理健身卡,然后在指定时间内,可刷卡进入任何一家开放体育设施的校园进行健身。
不管怎么说,全民健身事关国民身体素质和国家可持续发展,加快落实包括校园在内的体育设施开放政策,必须有实招、硬招。这也是鼓励全民健身的重要组成部分,要知道,身体健康是等不起的。
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