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杨　涛：“刻划文物古迹可拘留”让保护更有力

//www.auribault.com 2014-01-20 来源：山西晚报

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日前出台的《山西省治安管理处罚裁量标准》规定，刻划涂污国家文物古迹者可拘留。规定称，刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹，情节较重的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。

到旅游景点参观文物与名胜古迹，信手涂鸦是某些游客的坏毛病，极个别人甚至是故意损坏文物。从梁齐齐在故宫大铜缸上刻下“到此一游”，到山西天龙山千年石窟被各种涂鸦，再到汪某故意损坏故宫铜镀金转花水法人打钟和玻璃，国人各种丢脸的事件层出不穷，甚至丢脸都丢到国外了——埃及3000多年神庙浮雕也出现 “丁锦昊到此一游”的涂鸦。山西省出台相关的规定，可谓是正当其时，必将更有力地保护文物和名胜古迹。

然而，山西省出台的规定并非是创新，而只是对已有法律的细化。早在2005年颁布的《治安管理处罚法》就规定，“刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的”，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。但是，对于何谓 “情节严重”，法律并没有规定，实践中处罚存在随意性。

山西省结合当地的实际情况，出台地方性法规，认为下列情况——“经管理人员多次制止，不听劝阻的；在全国重点文物保护单位、省级文物保护单位实施行为的；多次故意损坏文物、名胜古迹的；因故意损坏文物、名胜古迹，受过公安机关治安管理处罚的；因故意损坏文物、名胜古迹，造成比较严重危害后果的”，都将被认定为“情节较重”，可以“处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款”。这样，更方便于执法者执法，更能有力地惩处刻划涂污国家文物古迹者。

需要指出的是，刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，不仅仅可能遭受治安处罚，严重的甚至还可以受到刑事制裁。

刑法上有三个罪名与此有关，第一个是故意损毁文物罪，第二个是故意损毁名胜古迹罪，第三个是故意毁坏财物罪。

故意损毁文物罪是指违反文物保护法规，明知是国家保护的珍贵文物或者被确认为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物而故意损毁。故意损毁名胜古迹罪是指违反国家规定，故意损毁国家保护的名胜古迹。

换句话说，对达到一定级别的文物与名胜古迹，刻划、涂污或者以其他方式故意损坏达到一定程度的，则可能以前二个罪名判处刑罚。如果损毁的文物与名胜古迹没有达到一定级别，但损毁达到五千元以上，则可能以故意毁坏财物罪判处刑罚。所以，喜欢信手涂鸦的游客当心了，还是尽快收起自己发痒的手吧！

编辑：周文

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