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范佳元：再做体育“加减法”

——关于体育改革如何落到实处的思考之二

范佳元

//www.auribault.com 2015-01-06 来源：人民日报

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　　2015年的第一个周六，厦门马拉松如约而至。诞生于2003年的“厦马”在马拉松大家庭中年龄尚小，但这不影响她获得20多家赞助商的青睐，社会反响也不容小觑。在市场和社会的共同参与推动下，“厦马”已经连续8年被评为国际田联金标赛事。

　　某种程度上，“厦马”的成功标志不是有多少顶尖高手参赛，而是大批草根“跑马”爱好者的口碑和热情。来自社会和市场的良性互动、双重助推，悄然点醒了多年以来如何办赛、为谁办赛的混沌谜题。

　　如果从更高层面审视以“厦马”为代表的一批新兴赛事，以“跑友”“骑友”等为代表的急速扩大的民间体育群体，人们有理由感叹，去年国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（简称《意见》）可谓恰到好处的“催化剂”和“及时雨”。

　　从取消群众性、商业性体育赛事审批到引入社会力量办赛，从推进项目协会实体化到鼓励建立职业体育联盟，一些关乎“体育如何发展”，却又争议不休的概念得以廓清。可以这么说，《意见》不仅是为体育产业松绑、加油，更代表着对体育所蕴含的社会价值的全新认识，明晰了中国体育发展的顶层设计，并迅速凝聚成体育界内外的共识。

　　这种认识，与经济社会发展阶段相匹配，与大众运动休闲需求相呼应，更与体育自身属性与规律相吻合。由这种认识升华出的“大体育观”，格外需要社会力量、市场力量共襄盛举，共同搭建中国体育发展的全新平台。

　　也正是从这个角度出发，再做体育“加减法”，不难发现，作为体育发展的“毛细血管”，体育社会团体如何正名、如何壮大，市场之手能否在体育产业的资源配置中发挥决定性作用……解决这些问题，既要加添符合“大体育观”的思路与办法，又要减去与发展需求和格局不相适应的种种桎梏，才能给出一张符合“题意”的答卷。

　　在去年年底的全国体育局长会上，国家体育总局局长刘鹏坦承，“金牌至上的政绩观导致了种种问题”。如果说长期以来中国体育是只在自己圈子里打转的“局域网”，那么现在要做的正是让它走向社会、进入市场，真正成为一个融入大众的“互联网”。

　　应当肯定的是，主管部门的理念在变：“群众体育要着眼于大众健身需求的变化；竞技体育要发挥举国体制和市场机制的两个作用；体育产业要政府主导、社会力量共同投入。”另一方面，来自基层的实践探索也在渐渐汇聚成新的拼图。无论是上海推行的“3+X”办赛模式，还是多个体育产业资源交易平台上线；无论是校园足球向教育功能的回归，还是移动社交媒体对体育生活化的推波助澜，都在指示体育发展的方向。尽管现实羁绊仍未彻底厘清，但大势已可以预见，市场企业、民间组织、项目协会等多方协同，行政主管部门做好规划布局、评估监督、协调服务等，将成为体育事业、产业发展的“新常态”。

编辑：曹茂竹

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