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唐金凤：FIFA主席辞职盖不住“缺管”尴尬

//www.auribault.com 2015-06-04 来源：广州日报

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　　国际足联“反贪腐”戏码还在继续：日前，布拉特突然召开新闻发布会，宣布辞去国际足联主席的职位。与此同时，他表示国际足联将会进行特别流程，以选举出新的国际足联主席。

　　几天前，布拉特刚刚第五次连任国际足联主席，屁股还未捂热，就突然宣布“辞职”，实在令小伙伴惊呆。细细数来，精明的瑞士老头执掌FIFA已达17年之久，外界普遍认为他迷恋这个充满诱惑与挑战的职位，工作了这么长时间，说走就走，到底是为什么？

　　一切还得从FIFA这个处于舆论漩涡的足球机构说起。上周，多名国际足联官员被美国司法部门逮捕，他们在瑞士苏黎世的酒店里熟睡时被警察掀了被窝，美国司法部门对他们发起了受贿指控，言下之意是，2018年俄罗斯世界杯和2022年卡塔尔世界杯的申办存在腐败和猫腻。腐败丑闻继续发酵，连布拉特的亲信、国际足联秘书长瓦尔克也卷了进来，美国FBI亮出杀招，直接晒出神秘信件，佐证瓦尔克在南非申办世界杯时收受了1000万美元贿赂。

　　种种迹象表明，布拉特摊上大事了。从1998年接过FIFA主席一职起，布拉特一直像个年轻小伙那样精力旺盛地工作，只要稍微大一点的跟足球有关的活动，都能见到他的身影。他也确实在足球普及和推广上做了不少实事，譬如2002年和2010年分别将世界杯首次带到亚洲和非洲，让亚非人们近距离感受全球最顶级赛事的魅力。习惯全球奔波的他，跟中国也有不解之缘，2004年中国国际足球博览会、2007年女足世界杯、2008年北京奥运会等，他都亲自出席。

　　不过，比起稀稀拉拉的赞誉，围绕布拉特和FIFA的丑闻和非议，显然更让人印象深刻。韩日世界杯裁判被疑“保送”韩国队，至今令球迷无法释怀；FIFA竞选黑幕重重，令包括欧足联主席在内的一众足球高官嗤之以鼻；贪腐问题更是长期萦绕在FIFA周围，一度成为腐败的典型案例……很长时间以来，FIFA成为球迷情绪发泄的痰盂，几天前布拉特连任后，有球迷甚至打扮成拿着欧元的布拉特，讽刺国际足联贿赂成风。

　　在商业上，布拉特无疑是成功的，他执掌的国际足联营收可观，现金储备十分充裕。但精明的布拉特没能让FIFA走出丑闻，反而一再陷入贪腐的窠臼，这固然与FIFA合纵连横、派系林立有一定关系，但最为关键的是，FIFA凭借“非营利性组织”这个免死金牌，长期避开司法监管，而下属的各大洲足协、媒体及足球民宿的监督，对权大势足的FIFA起不到丝毫监督作用。监督不力，监管不足，FIFA在议事规则和相关制度上完全自己说了算，由此衍生出巨大的寻租空间，成为贪腐风暴正中心也就不足为怪了。

　　布拉特辞职了，FIFA外部监管不足的尴尬没变，有效的监督机制也没建立，这样的FIFA，谁能保证不再出现新贪腐呢？

编辑：曹茂竹