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面试全程录像，能否防止招生不公

//www.auribault.com 2014-01-06 来源：检察日报

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教育部近日发文严明高校自主招生纪律，强调要严格按照招生简章对考生报名申请进行审核，面试过程须全程录像。您认为面试过程全程录像能防住招生腐败吗？

面试录像还须制度护航

面试全程录像加大了对自主招生权力运行的监督，在一定程度上可以促进公平公正。问题在于，它是一种内部监督还是外部监督？若由高校自己组织全程录像，则仍是一种内部监督，终究逃不脱“自己监督自己”的尴尬，难以赢得人们的信任；若由其他机构组织全程录像，并向社会展示以接受外部监督，则面试考生和考官的个人信息、面试交流中的个人隐私将不得不置于众目睽睽之下。以公平的名义牺牲公民的基本权利，这种机制无疑值得商榷。

退一步看，面试全程录像也未从根本上触动自主招生中的种种不公。从机会公平性看，并未改变目前重点中学垄断自主招生资格的现状。从过程公平性看，各高校自主选拔的程序一般包括考生报名、高校初选、笔试、面试，仅对面试进行全程录像，不能防止其他环节可能存在的不公。

既然面试全程录像不可能真正促进公平，是否这一机制无须施行？对于这个问题，2011年中纪委推广“制度十科技”反腐经验时就深刻指出，深入反腐败当然需要借助科技手段，但科技手段作为工具，反腐败可以用来做翅膀，腐败分子照样可以用来做翅膀。单纯地依靠、依赖科技手段，只是治标之策，而非治本办法。监督和制约权力，必须制度先行。具体到自主招生中存在的种种问题，必须先完善相关制度，再辅之全程录像等科技手段，才能推动自主招生实现真正的公平公正。

应加大自主招生的信息公开力度，向社会公开招生章程。学生经过初选、笔试后进入面试的，应向社会公开考生的笔试成绩排名及面试入围名单。高校对面试过程进行全程录像时，应从面试考官“双抽签”开始录像，确保“考生不知由谁面试”，“考官不知去面试谁”；到最后一名考生面试结束时录像终止，中间不得停止录像；全程录像结束后应交在场所有考官和最后一名考生签字，并当场封存。面试后，应及时向社会公开考生考号、姓名、学业成绩、笔试、面试评价等。建立信息反馈及质疑回应制度，对公示之后考生或社会质疑的，应调阅全程录像和专家面试记录进行复查，在法定期限内作出回应；相关责任人存在徇私舞弊招收学生行为的，应依法追究其责任。

有了科学规范的制度设计，再辅之以科技手段，严格规范和监督权力运行，自主招生必然可以公平公正重新赢得人们的认可。（徐清）

全程录像不如现场直播

教育部规定，高校自主招生面试过程全程录像，给自主招生中裸露的权力包裹上了一层绝缘胶。一旦有考生对面试结果存在异议，也可在申诉过程中调出全程录像，当面弄个明白。这无疑增强了自主招生的公信度。

但是，全程录像并非解决面试过程中腐败乱象的一剂良方。我们知道，从面试题目的制定，到考官的选择，面试的任何一个环节都可能渗透腐败因素。一旦产生权力寻租的意图，完全可以避开全程录像的几个小时，在此之前就完成幕后交易。如此一来，面试的几十分钟，就仅仅是走秀而已。谁还会在面试之时露出马脚，让全程录像拍摄到权力魅影？当然，如果有关部门再以机器故障等理由应付申诉，那就更是煞费了教育部的一片苦心了。

笔者认为，一方面，本着公开最大化原则，与其等着考生申诉，不如提早通过现场直播的方式公布面试过程。这几年湖北省公务员招考面试电视直播的经验，完全可以借鉴。另一方面，建立无障碍的沟通互动机制，主动公布监督渠道，及时进行释疑解惑。此外，更大范围地建立考官专家库，减少乃至杜绝暗箱操作的机会，真正实现自主招生的公开、公平、公正。（王成艳）

应确立招生终身责任制

应该说，要求面试全程录像具有一定的监督意义，但仅靠独当一“面”难以防止招生不公：其一，面试仅是自主招生诸多流程中的一环，如若要腐败，在面试之前、之后都可以发生。其二，面试官在全程录像的场景下，自然会投鼠忌器，但面试提问技巧、私下评分甚至题目外泄等都不是录像所能展示。其三，倘若有心，寻求专项培训之后，有黑幕的考生只要不是阿斗，面试表现相差并不会太大，难以出现公众期盼中的表现极差、分数畸高的现象。

防止招生不公，应予全方位动态监督：从教育体制方面，应逐渐建立去行政化干涉的现代大学制度，将权力关进笼子，将招生选择权还给教育家。从追责机制层面，应围绕招生目标建立招生学术团队，确立招生终身责任制，确保责任到人、可以溯及；而对于出现招生黑幕的学校，应予叫停整顿，对于三年内又发案的，加以配套的财政、行政处罚甚至降格。在信息公开层面，应公开除侵犯学生隐私外的所有招生内容，包括学生中学学业成绩、笔试成绩、面试评价等并存档备查，发现弄虚作假的即予以开除，并按高考考试违规进行处罚。（法徒）

引入第三方评价机制

要想真正解决自主招生腐败问题，还须从制度建设上把关，完善招生程序，方能防止腐败，促进高校自主招生招到真正需要的人才。

高校招生腐败的根本原因在于招生权力的异化与利益驱动，招生权力集中于高校少数人之手，从而滋生权钱交易。必须明确的是，高校自主招生权不应属于高校及其法人代表或招生人员，也不是授予高校的招生特权，应受相关法律、法规和社会文化制约，其既要体现高校自主办学意向，也要兼顾社会和国家整体利益。

自主招生存在的问题主要集中于几个方面：高校自主招生简章标准设定不尽合理，自主选拔环节特别是面试制度不完善，规范不严密，以特长生的名义大肆行使自由裁量权，从而大幅度降低录取分数线，缺乏刚性约束和规范，致使滋生腐败土壤。

自主招生制度本来是为了高校招收更优质的学生，却成为招收人员的钱袋子，从根本上来说需要总体进行制度设计，最为重要的是推进考试教育立法，完善大学自主招生简章和相关法治教育建设，严格设定选拔标准，完善自主招生选拔方式；招考过程严格按照招生简章规定，除录音录像外，还应坚持透明公开，接受社会公众监督，杜绝暗箱操作，完善自主招生的透明度；弱化招生主要负责人权力，明确招生人员职责；引入第三方评价机制，实行招考分离。

唯有严控招生程序，才能最大化地减小腐败的存在空间，拓展单科生、特长生和综合素质学生学业发展渠道，使高校招收更多优质生源。也唯有如此，才可使招生腐败可止可治。（赵德传）

编辑：周文

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