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医院安保，向机场看齐？

//www.auribault.com 2014-03-12 来源：北京晨报

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质疑：医院何曾脱离治安管理

这个建议让人糊涂了：哪一个法规说明医院是公共场所治安管理之外的？医疗纠纷的确不应该成为伤医害医的借口，但是，哪一起伤医害医案最终会被“医疗纠纷”一言以蔽之？

前不久广东死者家属押着医生游行，案件正在审理中，基本可以乐观地认为警方不会把医疗纠纷作为终极定性。这里，医疗纠纷只是案件导火索，最后，医生被侵犯了什么权益，家属构成何种性质，其实都有法可依。

再如南京伤医案，现在被刑拘中，警方表态将根据伤情结果再进行依法处理。我们相信无论前期传言打医者是怎样的政府高官，但最终必定受到法律的制裁。

纠纷是纠纷；犯罪是犯罪。纠纷放到怎样的管理范围，它也就止于调解，不可能以法规惩处。一旦纠纷升级。给医院正常工作造成干扰。给医护人员精神或身体造成侵害，那该刑拘的刑拘，该罚款的罚款，该判刑的判刑，法律处理也断不至于含糊！

患者家属不能伤医害医，和教师不能伤害学生或家长不能打教师是一个理，无须在每一个行业开出专门的法律条款。法律相关条文其实囊括了所有的伤害案。害人者，法律必惩之。伤医案并非治安管理的盲区，把它纳入“治安管理”又从何谈起？（冯海燕）

批评：是在制造紧张空气

“医闹”现象原因十分复杂，医闹的本质，在于医疗资源的失衡、医患关系的紧张以及医疗改革的趑趄不前，有医疗改革的后遗症，有看病贵、看病难的导火索，有医疗事故处理不公导致医患关系紧张的口舌等。但无论如何，千理由万理由医闹没有理由。必须依法严厉打击。人们举双手赞成！

社会是复杂的，矛盾出现是正常的，不能因为出现医闹现象就要采取特殊保护措施，有一段时间，一些地方因为出现医闹，医院聘请警察为医院安保副院长，而有人建议民警进驻医院，组成“护院队”全副武装，有些医生戴“钢盔”、穿“防弹衣”上班出诊……种种令人心酸又让人啼笑皆非的举措，让人备感凄凉。然而这些特殊措施并没有解决医闹问题。

我们应清醒地看到，全国范围内愈演愈烈的“医闹”现象，实质上早已不是简单的医患纠纷，有着复杂的深刻原因。为什么会有医闹？不检讨一下医院本身存在的问题于事无补。不能因为出现医闹就要“像机场一样治安管理”地制造紧张空气，就像解决城管与小贩的矛盾一样。有管理就有矛盾，妥善处置医患纠纷，从根本上打击“医闹”，一方面医院要努力提高自身服务水平，促进医患和谐；另一方面，卫生、司法及相关部门，要从创新社会管理上寻求办法，比如推行医院医疗责任险，完善医疗纠纷救济机制，建立第三方“大调解”机制，从严打击职业“医闹”等。

“医院像机场一样治安管理”是让有限的社会管理资源向医院倾斜，在医患矛盾白热化的当下，相关部门迫切需要做的是灭火，而不是火上浇油。关键要解决深层医患矛盾，建立互信医患关系。如果不疏通医疗纠纷制度出口，完善患方权利救济渠道，重建医患双方信任，“医院像机场一样治安管理”犹如抱薪救火，恐怕事与愿违。应尽快建立高效的医疗纠纷处理机制。应该成立具有高度公信力的第三方独立调查机构，对医疗纠纷进行审核、鉴定，以排解医患矛盾。医院需要保护，患者的权益同样需要保护。（左崇年）

支招：制度发力才是解决之道

将医院纳入公共场所治安管理范围，无疑给医院披上了一层保护膜，从技术层面相对提高了医院的安全系数，可是这些并不能根除医患矛盾，反而将患者当作潜在的敌人，在一定程度上将患者置于对立位置，更容易激化医患矛盾，解决医患纠纷，根除医患矛盾还须从制度入手。

不能否认，一些杀医伤医案件是由于患者冲动造成的，可是凡事不能一概而论，导致杀医等极端事件的因素是多方面的，并非所有的伤医杀医事件都是患者的责任，一些极端事件也是院方导致的。医院有时候也存在一定的过错，甚至，医生的职业素养和服务态度以及药品的价格等，都可能是导致医患矛盾的因素，这就要求我们认真反思，深刻剖析，从制度层面入手，彻底缓解看病难、看病贵等问题，提升医生的职业道德和职业素养，并不是简单地将医院纳入治安管理范围就能解决的。如果将医院纳入公共治安场所，那么患者的利益如何保障？

和医生学武防身，医生手持防护盾接诊一样，将医院纳入公共管理范围，只是权宜之计，犹如劝架一样，理应本着公正公平的原则，站在公正的立场上看待问题，才能拿出不偏不倚的措施，在医患关系紧张的前提下，任何对单方面的保护，都无助于解决医患纠纷，更不能缓解目前紧张的医患局面，也不是杜绝杀医伤医事件的上策。解决医患纠纷，还须制度发力。唯有依靠制度，才是解决问题的终极之道。（刘剑飞）

延伸：提高医院公益性更靠谱

把医院从“内保单位”纳入到“公共场所治安管理范围”，有助于提高医务人员的安全，然而，这显然不是治本之策。

在增强医院安保力量方面，似乎不断有新举措出现。日前，国家卫生计生委和公安部印发了《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》。通过人防、物防、技防三级防护体系构建“平安医院”，以防止恶性“医闹”。意见中规定，保安员数量应当遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3％。的标准配备。可事实上，伤医事件、“医闹”事件仍然频发。显然，单方面增强医院安保力量，并不能解决一切问题。

对于伤医事件，对于“医闹”事件，处罚也多是严厉的。最高人民法院民一庭副庭长程新文9日接受最高人民法院网在线访谈时指出，“对于严重侵害医生权益的犯罪行为，人民法院会对其依法追究刑事责任。”依法保护医务人员的权益，这是必需的，也一直在做，可为何不能起到应有的震慑作用？问题的症结在哪儿？患者和医生，在信息上存在着严重不对称；患者维权渠道不畅通；医务人员存在医德失范，诸如收取红包之类并不罕见：“看病难”、“看病贵”依然严重等问题，均会导致患者对医生的不信任，一旦矛盾激化，就会出现伤医事件。其实，增强医院的安保力量，至多是在危急事件处理上让医院更有力量对付，这并非是最好的解决办法，能够将医患矛盾化解无形，不出现医患矛盾，才是最佳的选择。医患关系本应该是和谐的。

中国工程院院士钟南山说，医改最核心的是要解决看病贵、看病难，改善医患关系，调动医务人员积极性三大问题。现在很多问题都出现在大医院，医改最根本的是要解决公立医院的公立性、公益性。这话很有道理。医患的种种矛盾，全指向公益性不足。因为政府投入不足，因为医护人员收入不高，因为医院必须要“自寻门道”增加收入才能生存……自然，医院也只能将眼睛盯在患者身上。“开大处方”、“多检查”、“输液依赖症”等也就出现了。患者的压力变重了，心中也就不满了。医患关系如何能不紧张？

提高医院的公益性是医改的核心，更是解决医患紧张关系的根本。医院的公益性不增加，一切都是浮云，给医院配备再多的警察也无济于事。（王军荣）

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编辑：周文

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