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燕山快笔

//www.auribault.com 2014-05-21 来源：京华时报

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　　为保障房申请外地人有份点赞

　　北京市政府法制办透露，正在起草的《北京市基本住房保障条例（草案）》拟为保障房申请设立门槛：“住房困难”将作为保障房申请标准，外地在京人员符合条件的，也可以申请。

　　保障房，顾名思义，应该保障住房困难群体。可近年来，坊间却一再追问，保障房究竟保障了谁？这反证了保障房被不符合条件的人染指的尴尬。草案将“住房困难”作为保障房申请标准，体现了正本清源的价值回归，使保障房名副其实。尤其可贵的是，外地在京人员符合条件也可申请，一定程度展现了北京的襟怀与情怀，也符合现实情况。住房困难群体中，相当一部分是买不起房的外地人，他们在北京打拼，为北京发展做出了贡献，有理由享受住房福利。

　　开着宝马住保障房，是保障房腐败的现实隐喻，备受诟病。为此，草案不仅明确了提供基本住房保障是政府的法定责任，还对骗租骗购保障房的行为零容忍，除了收回保障房，还将对那些拒不交房者采取法律措施。其实，还可以采取更严厉的措施，让骗租骗购者吃不了兜着走。

　　城管暴力执法不能仅道歉了事

　　有网友曝光河南信阳城管暴力执法打砸小摊贩，引发普遍关注。19日晚，信阳市?负忧?鹋Ｉ桨焓麓νūㄈ隙ǎ?馐且黄鹧现氐牟晃拿髦捶ㄐ形??言鸪傻笔氯?骞ぷ魅嗽毕蛱?骱凸?诘狼负图焯帧?/P>

　　网友称，七八个城管队员打砸摊贩的小车，对摊贩夫妻实施殴打，并且阻止围观的学生拍照。从这番描述看，城管行为极其恶劣，可相关通报却轻描淡写地认定，这只是“不文明执法行为”。大事化小，便可淡化处理，所谓的责成当事人向摊主道歉便符合逻辑。可问题是，仅有道歉就行了吗？

　　纵观城管与摊贩的纠纷，在处理结果上，往往出现两种大相径庭的情况。城管打了摊贩，如果没出命案，大多不会有太严厉的处理，很多时候是“临时工”被辞退了事；摊贩打了城管，行拘算轻的，甚至会被刑拘。如果这种情况长久下去，法律的威信何在呢？

　　回到此次事件，仅仅是不文明执法，还是已经涉嫌违法，还是要查查清楚，否则即使道歉了，也难服众。

　　激活休眠法规还需执法动真格

　　在北京走路闯红灯可被罚款10元，骑车闯红灯要被罚20元；开车窗扔废弃物最高罚50元……我们身边众多法规条款切实存在，却多年陷于“执行难”。甚至当违规行为发生时，这些条款仍处于“休眠”状态，而无足够的“力量”将其激活。

　　法规条款虽已生效多年，却陷入执行难的尴尬境地，除了执法人员缺失、执法难度大、违法行为转瞬即逝、处罚力度过小等原因，还有一个不可忽略的重要因素，即不少人根本不知道相关行为违法。比如，车窗抛物、占用盲道、践踏草坪、随地吐痰、狗狗随地便溺等。说实话，我就不知道狗主人对宠物狗在户外排泄粪便不立即清除，可处50元罚款。即便知道了，因为侥幸或法不责众心理，也可能无所顾忌。由此，要激活那些休眠条款，除了强化执法力量，更需提升居民的法制意识。

　　也许有人会说，不知者无罪，其实这话经不起推敲，不论是谁，违反法规了就要接受处罚。可见，要激活那些休眠的法规条款，一则相关部门要加大宣传力度，让民众熟悉相关条款，再则要对违反规定的人动真格，以提高其守法意识。

编辑：曹茂竹