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袁云才：治“小官大贪”应如打妖怪

//www.auribault.com 2014-01-22 来源：长沙晚报

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近段时间，被揪出的好几起“小官大贪”让人目瞪口呆。据《楚天都市报》日前报道，曾任陕西省渭南市住建局建筑管理科科长的侯福才，6年内受贿2191.9万余元，另有3384.3万余元巨额财产来源不明，1月17日被判处死缓。早先有媒体报道，在江西省鄱阳县财政局基金股，某股长只用几年时间就向境外转移了9850万元并举家移民海外；在国家级贫困县云南省广南县，一个县卫生局的小干部竟然套取了近500万元新型农村合作医疗资金……1月15日，广州市政协发布通报，村官腐败问题十分严重，据广州市政法机关统计，由郊区发展而来的广州市白云区，近4年来已有101名村干部因贪污腐败“落马”，多数涉及征地拆迁、为“违建”充当“保护伞”。

小官大贪之所以特别刺痛公众的神经，不外乎两大原因。一在于它每每刷新“蛇吞象”的纪录，简直超出人们的想象力；二在于这些小官原本就多居于基层，与百姓接触的时间多，其贪污受贿既为民众所目睹，又直接损害民众的切身利益，因而影响更坏。往往查出一个巨贪小官，当地百姓都额手称庆，甚至放鞭炮欢乐一番，即是明证。

这两大原因，按理是不大可能绑到一块的。一方面眼睁睁看他腐败，一方面敛财所得又远远超过人们的“预期”，从逻辑上说应有些自相矛盾。但这样的逻辑悖论却在现实中成立，而且屡见不鲜，这就迫使公众不得不改变常识：原来硕鼠也是可以在眼皮底下长成的，而且可长到野猪那般大。

俗话说，群众的眼睛是雪亮的。可雪亮为何没在“小官大贪”身上起作用？这让人想起《西游记》里的下层妖怪们，也是在百姓“雪亮”的眼光下作害，却极少有人能奈其何。原因就在于百姓既无降魔之力，又无检举揭发之门。祷告玉帝吧，玉帝听不见；向当地的土地庙告状，土地神愿不愿见都是个问题，更别说受理了。就算他能倾听民声，见个小妖怪也要吓破胆，因为捅一个就惹来一窝，弄不好大妖怪出得洞来，不死也得脱层皮。于是土地神们只能装聋作哑，形同摆设。

小官之所以坐大为巨贪，也恰是这样。看似时刻处于“土地神”和百姓的监督之中，实则无人去管，基层也没人敢管，实则处于监管的真空之中。就算有大力神出面偶尔打翻几个小妖，也无法除掉其关系网，一转身这张网又贪风依旧。即使孙大圣现身，金箍棒横扫千军，“苍蝇”跟“老虎”一起打，将关系网一锅端捣毁了，“老虎”也往往未能毙命，说不定是哪个神仙的坐骑或宠物下凡变的，大不了受一番呵斥，就被领回去了。如此柔软的惩罚，如何能以儆效尤、防患未然？如此漏洞百出的监管，又如何能使小妖不坐大为呼风唤雨的土皇帝？

要防小官变大贪，归根到底就是要让群众的眼光不仅雪亮，还要雪亮得有用。一是“土地庙”要有高级别的大力神坐镇或巡查，见贪就打，勿使其占山成气候；二是如力不能敌，要有畅通无阻的上报机制，形成上层联动；三是对于这些“苍蝇”背后的“老虎”，必须不留情面，杀一儆百捣毁一窝比单打几个“小官大贪”更管用；而最主要的，“老虎”本就该被严加管束，下了凡却变妖怪，“神仙”本身也应担责，如此方能增强其监管的压力和动力。

编辑：周文

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