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洪乐风：“最年轻院士”倒下，用制度堵死“经费黑洞”

//www.auribault.com 2014-10-17 来源：人民网

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　　科学家告诉我们，宇宙中的“黑洞”，密度超高，引力超强，大到连光都无法从其视界逃脱。而今，一些地方科研经费管理的制度“黑洞”，同样引力超强，不少科学家禁不住钱的诱惑，沉沦其中。那位头顶“最年轻院士”光环的李宁，近日因侵吞科研经费被批捕。

　　李宁案不仅仅涉及科研人员的个人道德，更重要的是暴露出我国科研经费管理方面诸多制度性漏洞，因此在道德谴责之余，我们更应反思，如何从制度上杜绝“经费黑洞”。

　　不难发现，涉案的科研经费管理，几乎处处存在“黑洞”。一来，上百亿级的重大课题，居然“运动员”和“裁判员”不分，李宁既是专项的负责人、把关者，也是数十个子项目的负责人或顾问；二则，李宁参股、控股开办了多家企业，通过“壳公司”来参与课题、捞取公款；三则，经费开票、报销几乎随心所欲，“一个课题三五人，一年报销的火车票却天南海北几百张。”而那位诱奸学生的厦大博导吴春明，也被曝出拿与女研究生开房的房费去科研经费中销账。

　　如此诱人且无监管，有几人能扛得住？钱花在哪、怎么花，一人说了算，怎能不腐败？固然有个人的定力、自律不足，但制度的缺失，形成的“诱惑黑洞”，才是更为致命的。一些科研专项，沦为谋财专项，一些国家课题，就在一张张假发票、一家家假公司的合谋下，走了形式，泡了汤。正如媒体所称，科研经费的黑洞竟造就了一些“科学家富豪”。

　　“院士涉案是科研界共同的损失和污点”。反思监管，第一条就是收支不能一言堂、一手遮天。从经费的审批、投入、报销、监管，各个环节，加强分权制衡，再也不能把鸡蛋都放在一个篮子里了。另外，审查也不能只审程序，科研成果的生成，有自身规律，得靠大量的专业匿名评审，算算投入产出，上百亿的资金砸进去，必须加强审计监督。

编辑：周文