姚建军：“铁腕”治隐患、“铁纪”守底线，做好群众“守夜人”

2019-08-12 16:39:07　　来源：中华人民共和国应急管理部

　　夜晚，山东省东营市东营港经济开发区安监局办公区灯火通明，工作人员依然忙碌。

　　“东营港经济开发区内多为化工石化企业，生产、储存、使用、运输着大量易燃、易爆、有毒的危险化学品，加之化工工艺复杂，操作条件多为高温高压，发生危险化学品事故的现实性和可能性日益凸显。”姚建军说，在此背景下，“压力”二字从岁初到年尾无时无刻不伴其左右。

　　姚建军中等身材，十分健谈。2008年，姚建军被领导挑中，希望他能去东营港经济开发区支援建设。“我想东营港这边建设刚刚起步，条件还比较艰苦，又需要人手，没人去不行。作为党员，只要工作需要，我就去，去了，就要把工作干好，不负嘱托。”这一来就是十多年。

　　姚建军总是觉得“在办公室能多待一分钟是一分钟”。只有这样，他才能在出现安全隐患时，第一时间到达现场；只有看着办公室窗外灯火璀璨的东营港，他的心里才踏实。

　　“我最怕接电话”，好多次被电视里的电话铃声惊醒

　　每次接到安全隐患的电话，姚建军就想第一时间知道险情的基本情况。现场危害性有多大？有多少人？怎么才能迅速调动力量组织救援？救援有没有难度？现有救援力量是否能满足现场需要？同时，脑子里会闪过这个事故是否会引起其他事故的发生。

　　“有的时候救援结束了，我在回想的时候才会觉得有点害怕。”虽有危险，安全隐患出现时，姚建军总会冲在最前头。

　　电话铃声让姚建军感到紧张，轰隆隆的爆炸声更让他恐慌。胜利油田地质勘探队曾为探明东营港区石油储备，在夜间来到东营港实施作业。虽然前期已得知勘探队近期要来港作业，但具体日期对方并没有告知。将近夜里1点，第一声炮响将刚刚入睡的姚建军惊出一身冷汗。他穿上衣服从宿舍跑出来，循着响声他判断出了爆炸方位，心里猜到可能是油田作业，但还是没底，干脆来到办公室透过窗户望着炮响方位。

　　每一次炮响他的心里都咯噔一下，手里的笔都会在纸上为“正”字加上一笔。一个通宵，天已大亮，炮声也停了，他数了数纸上的“正”字，48响。

　参加海上救援，只有一只脚跨到岸上悬着的心才能放下来

　　姚建军回忆，在参加的几十次海上救援中，有三四次他与死神擦肩而过。前些年遇到这种危急情况，他连遗书都写好了。“我们写遗书也没什么豪言壮语，首先就是要和家里交代，咱不欠人家钱。然后就是要让家里人今后好好生活。”

　　“只要我们把基础工作做扎实了，安全水平和全员素质提升了，我想这工作并不多么危险。”谈起安全工作的风险，姚建军这样说。作为山东省化工园区应急管理标准化试点，东营港经济开发区现有8支救援队伍，各类救援车辆62台，可同时承担两个重大安全事故的救援工作。

　　同事眼中的好领导工作现场穿病号服

　　姚建军积极发挥党员模范带头作用，舍小家顾大家，十多年如一日，多次不畏险情，迎难而上，坚决做好群众的“守夜人”。

　　在同事眼里，姚建军是个好领导。综合执法大队综合室的李俊英和姚建军相处了3年多，她说，之前单位有女职工生病，姚局长还特地嘱咐她去其家里慰问。但对自己，姚建军却有些苛刻。

　　将近八年时间里，他每周平均回家最多待上一天，甚至连看病时间都耽误不起。2015年，姚建军被诊断出患有严重肾结石，几次发病在工作岗位，在住院治疗期间打上止痛针偷偷返回工作岗位，至今身体内仍有大块结石没有来得及处理。李俊英说，有一次他从医院偷跑出来，到现场时还穿着病号服。

　　真正将安全二字放在心间

　　“加大执法力度，才能对非法违法行为起到震慑作用，安全生产才有保障。”姚建军说，安全检查、严格执法固然重要，但引导企业树立主体责任意识更为关键。“只有企业自己意识到安全生产的重要性，真正将安全二字放在心间，安全工作才会从根本得到保障。”

　　曾经，某化工企业分管安全的副总在隐患整改结束后，拿着整改报告来到姚建军办公室。“姚局长，你让我们改的我们都改完了，这是报告书。”“这隐患不是给我改的，这是你们企业的问题，你要意识到这一点！”

　　姚建军说，“我当时确实发火了，企业认识上的不到位和工作的被动消极让人很生气、很担忧。属地管理是前提、部门监管是关键、企业落实主体责任是根本，这件事也说明我们工作不到位。”

　　为此，姚建军马上召集所有行业监管部门和企业相关负责人开会，并抓住一切机会对部门、企业进行引导。

　　不忘初心，身先士卒冲在前

　　2008年以来，姚建军组织参与海上救援14次，冒着生命危险成功抢救遇险人员102人，完成“索特66”沉船打捞及航道清障工作。2019年1月12日，韩国籍液化气船“五号汽船”在东营港附近海域发生液化气泄漏，他先后3次冒着大雾、狂浪的极端海况带领抢险队伍、安全专家和韩方人员出海登船，向指挥部传回现场最新情况，会同专家组研究处置方案，协调有关单位调集应急救援物资，最终确保了泄漏船舶的成功处置，避免了重大安全事故的发生。

　　2015年，东营市进行机构改革，50多岁的姚建军有了调回市里的机会，但姚建军还是留了下来。谈起未来的打算，姚建军说：“我现在最大的愿望，就是到我退休的时候，港区能保持零安全事故。”

编辑：柳阳

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