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陈国明：“锯断的木头好抬”

陈国明

//www.auribault.com 2015-01-30 来源：人民日报

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　　在扶贫点工作时，因为需要维修村小学，便与七八位老乡到林场伐木。选定一棵树，轮番下锯，一会儿便将其放倒。问题来了，怎么抬回去？整棵抬，七八个人出力不均，走山路难免蹒跚磕绊。一位老乡说：“我们乡下有个说法，锯断的木头好抬！”于是，削枝留干，按所需尺寸锯成四截，分组扛抬，一起往回赶路。不到四个小时，四截木头整齐地码放在村小的操场上。

　　锯断的木头好抬，恰在说明责任清晰的事情好办。“事无定分，则人人各诿其劳而万事废；物无定分，则人人各满其欲而万物争。”古代士大夫把事、物皆有“定分”作为齐家、治国、平天下的要务。企业管理实施“泰罗制”，划定工序，明确责任，大幅提高了工厂生产效率。农村家庭联产承包责任制的推行，责任到户、权益到人，解放了农村生产力，让数亿农民解决温饱、迈向小康。可以说，明晰责任能定纷争、增效益，甚至能创造传奇。

　　经过教育实践活动的洗礼，一些党政机关清风吹拂。首办责任制、包访责任制、限时办结制等明责授权的制度相继实施，门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少。然而，不正之风，树倒根存。推诿扯皮的现象，时有发生。比如身边同事居住的小区出现违章建筑，他在政府部门“向下交办”的回应中，从区政府追问到城建局，再追问到街道办，历时近两月，最终得到答复是“没有执法权”。基层治理中，如此这般的推来挡去，问题依然积压，让群众感到心凉。

　　切莫小看这种推诿扯皮现象，它似乎有一种“魔力”。事情一旦陷入“推”的旋涡，简单会变得复杂，容易也会变得困难；人一旦遇上“推”的循环，热情再高也会冷却，信心再足也会泄气。要战胜它，你必须意志特别坚强，耐力特别出众。不然，只能望“推”兴叹。

　　推诿扯皮的存在，规章制度的不合理常是重要原因。有的制度要求齐抓共管，但各方责任不明，谁也不去管；有的规定过于原则，操作性不强，让人生出把问题推出去了事的惰性；有的机制脱离实际，担心实行起来引发矛盾，管理者只好消极等待。从这个角度看，完善制度，是作风建设的题中之义。但必须看到，任何规章制度的科学性和适用性都只是相对的，不可能什么都规定清楚。一些干部没有责任意识，即使“木头”锯断了、责任清楚了，还是不愿把“木头”往肩上抬，又怎能去归咎制度呢？有的人在其位不谋其政，碰上矛盾绕道走，遇到群众诉求躲着行，面对这样缺乏担当的干部，惟有坚持严格督查和严厉问责，方能促其认真履责不虚蹈。

　　“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻”，习近平总书记的告诫，对于那些缺乏担当的人不啻一记当头棒喝。从面对任务的那一刻起，就明晰责任、勇担责任、牢记责任，这既体现价值观，也是为政者重要的方法论。

编辑：曹茂竹

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