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多建些退卡点

//www.auribault.com 2013-10-16 来源：华西都市报

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10月14日中午，动物园公交枢纽退卡网点外，70余人排队等候退卡（图片来源：新京报）

在北京，新办一张一卡通，只需几分钟，所有地铁站均可办理。但退卡，全市只有60余个网点办理，其中，只有11个网点可以办理“坏卡”（出现损毁的一卡通）退卡业务。近日，记者走访发现，退卡窗口外市民排长队、坏卡退卡需 7个工作日后再次返回网点退还余额、卡内余额超百元只能到西单一卡通公司客服中心退卡……各种折腾，不一而足。（10月15日《新京报》）

“技术原因”是个信息不对称的借口，因为谁也不清楚这“技术”上的障碍，是有心还是无心造成的。办卡容易退卡难，加之难易之间裨益于发卡方，日积月累下来收益不菲，谁都会不怀好意地联想：这种难易格局迟迟不能被打破，究竟是“不可为”还是“不愿为”？何况，专业人士分析认为，不排除存在发卡与退卡系统不一的问题，但“办卡点退卡”技术上实现几乎无难度。有一点是肯定的：退卡网点太少，直接导致沉淀资金加长“睡眠期”，退不好、甚至退不了，从概率上说，对发卡方必然意味着更多收益。

当然，我们还是要善意地假设退卡难是个“客观症结”，但是这个历史遗留问题一样的麻烦，也不是没有解决的办法——技术上既然这么费事，出钱难道也不能解决吗？退卡网点如此“奇货可居”，那就花钱多建设一些，真正便民利民。早在2012年初，北京市民刘巍向北京市政公交一卡通公司递交申请，要求其公开 IC卡成本明细及巨额押金利息去向。据刘巍估算，按照每张卡20元的押金计算，北京4000万张一卡通的押金费用超过8亿元；按一年定期存款利率3.50%计算，仅沉淀押金的年利息就达2800万元。如果把押金利息用来多建设一些退卡专用网点，起码数十人排长队等着退卡的“壮观景象”可以少一些。

只是丰满的设想，架不住骨感的现实。去年8月21日，来自北京、河南和江苏三地的律师，联名致信国务院法制办，建议国务院敦促各省级人民政府尽快出台公交IC卡押金管理办法，总发行量已超1.8亿张的公交卡，其巨额押金管理问题已多次遭到质疑。法理而言，按照《非金融机构支付服务管理办法》要求，支付机构接受客户备付金的，应当在商业银行开立备付金专用存款账户，并且支付机构只能选择一家商业银行作为备付金存管银行。遗憾的是，这笔理论上的巨款，一直难以在现实中窥见真实的踪迹。

不管怎么说，退卡如此折腾，且折腾的理由皆出于发卡方的自说自话，从公信力上恐怕也要打个很大的折扣。一卡通退卡究竟“卡”在什么地方、押金利息能不能纾解退卡上的纠结？这些问题，总不能只看商业公司“独家解释权”的脸色吧。（原题：不妨用押金利息多建些退卡点）

编辑：周文